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中國賣地皮收入多少

發布時間: 2023-02-06 22:18:23

❶ 土地拍賣規則巨變,土地財政落幕

「15%土拍溢價率紅線之後,爭搶地王的事情將成為歷史。在控制『麵包』價格這么久後,終於要全面控制『麵粉』價格了。」在地產行業工作多年的張紅感嘆。
2021年8月29日,深圳市發布的2021年第二批住宅用地集中出讓公告宣布,地塊溢價率上限統一由45%調整為15%,達到溢價率上限後即搖號。
此前,8月26日廣州公共資源交易中心也宣布,集中出讓48宗住宅用地使用權,掛牌地價最高溢價率不超15%,地價最高的海珠江泰路地塊更將溢價率限死在9%。同一天,杭州市發布的第二批住宅用地集中出讓公告也明確,一般地塊溢價率上限調整為15%,「競品質」試點地塊的溢價率上限由10%調整為5%等。
據悉,天津、青島、成都、合肥等地也陸續發布第二批集中供地詳情,新一輪供地制度正在形成,整個土地市場將迎來全新洗牌。
有消息透露,自然資源部在2021年8月曾召開閉門會議,明確二批次核心城市土地出讓政策調整,規定單宗住宅用地溢價率不得超15%,且不得通過提高起拍價方式調整溢價率。
15%溢價率紅線之後,房價會降嗎?土地財政又將走向何方?
土拍往事與瘋狂溢價
1987年底,全國第一宗土地拍賣在深圳舉行。這是大陸第一次以公開拍賣的方式有償轉讓國有土地使用權,這也是中國土拍的開始,更是中國三十餘載房地產市場化的開始。
多年後,著名地產人王石在自傳中這樣評價1987年末的這場拍賣會:中國房地產發展的最基本基石就是由此奠定的。這一槌,打破了我國土地使用制度的歷史,直接促成了憲法的修改,堪稱中國房地產開天闢地的「一拍」。
值得注意的是,當時全面參考的對象是香港。
在此前的1986年12月,一份名為《深圳市房地產改革赴港考察報告》被送到深圳市領導的案頭。
這份報告全面介紹了香港的土拍制度,報告寫道:「香港政府把全港土地收歸政府,在全面規劃和初步開發基礎上,採取高地價政策,通過政策和公開拍賣的形式,為香港政府獲取巨額收入。香港政府通過供應和拍賣經過規劃的土地,有效地控制了整個城市建設,控制了基建規模,刺激並帶動了金融、股市和香港整體經濟的發展。」
也是在1986年,《中華人民共和國土地管理法》頒布,當年8月國家土地管理局正式成立。關於土地使用權有償轉讓,國家土地管理局在1987年11月正式向國務院提交了試點報告,並公布了包括深圳、上海、天津、廣州、廈門等試點城市。
第一個實行政策的是特區深圳。在第一拍之前,深圳方面早已觀摩並熟悉香港的土地拍賣。彼時,准備拍賣的編號為H409—4的地塊,緊靠深圳水庫,面積8588平方米,規劃為住宅用地,使用年限50年。
在第一拍競拍現場,除了44家競拍企業代表,還有來自全國17個城市的市長。
整個拍賣過程持續了17分鍾,深圳第一拍以超出底價300多萬元,525萬元的總價成交,平均地價為611元/平方米。
從此,土拍模式迅速在全國各地推廣。之後,國內不少城市的土拍市場,土拍高溢價率現象屢見不鮮。2010年,合肥E1002地塊溢價率高達325%。2016年,經過56輪報價,杭州蕭山23號地塊溢價率達到323%;25號地塊溢價率更達到325%。
直到2021年,高溢價地塊仍屢見不鮮。2021年4月,廣東佛山,在「激戰」111輪後,華潤置地最終以總價64.5億元,溢價率106%,奪下陳村地塊。
「麵粉」與「麵包」
在如火如荼的大基建時代,土拍政策讓處於高速發展的中國城市受益。此後三十餘載,土地收入成為不少城市建設經費的主要來源。
2020年,全國國有土地使用權出讓收入8.4萬億元,同比增長15.9%。當年,全國賣地收入超過1000億的城市達14個。這其中不少城市對於賣地收入的依賴度超過100%。2019年,中國最主要的50個城市賣地收入高達4.16萬億元,是稅收收入的120%,12個城市的土地財政依賴度超過了100%。土地收入堪稱地方政府重要的財政支柱。
中國人民大學經濟學院院長劉守英曾對媒體表示,急劇膨脹的土地財政幫助政府以前所未有的速度積累起原始資本。同時,這些賣地收入支撐了中國幾百個城市的基礎設施建設,有力地推動了中國經濟發展和城市化、工業化進程。
近年來,在城市建設方面深受贊譽的新一線城市杭州,2020年賣地收入高達2574億,土地財政依賴度高達122.96%。僅2020年6月,杭州住宅用地土拍平均溢價率高達21.37%。
然而,「麵粉」價格往往決定著「麵包」定價。
比如,2014年龍光地產以2.5萬元/平方米樓面價拍得深圳龍華一宗地,遠高於當時周圍的房價水平。此後,招商、華僑城、金茂等開發商也紛紛進入龍華,所拍土地樓面價大多遠高於當時周邊住宅。此後,龍華房價持續上漲。
直到2021年,高溢價土地仍然是不少城市地產市場的「強心針」。
2016年10月,佛山開始實施限購區土拍限價。但2020年4月,佛山又開始大范圍取消了土拍限價。
2020年佛山出讓110宗經營性用地,共計收入1243.83 億元,同比大增70.01%。
據統計,2021年1~3月佛山合計網簽成交321.35萬平方米商品住宅,同比增長94.8%,累計網簽套數達28660套,同比增長93%,一季度成交總額高達563.55億元,刷新近5年歷史新高,且同比大漲122.6%。
土地財政的終局?
房價上漲、土地財政依賴,似乎到了非解決不可的時刻。
有消息透露,自然資源部在2021年8月曾召開閉門會議,明確要求二批次核心城市土地出讓政策調整,規定單宗住宅用地溢價率不得超過15%,且不得通過提高起拍價方式調整溢價率。
易居研究院首席研究員嚴躍進對中國新聞周刊表示,深圳等城市的相關政策,進一步體現了地產限價政策繼續從緊從嚴的導向。過去全國不少城市有各類限價政策,但是深圳等城市顯然不滿足既有的限價政策,在既有基礎上進一步調低限價的價格線,目的在於進一步促進價格的穩定。
不少分析稱,除了抑制房價過快上漲,15%的土地溢價率,也在倒逼地方政府逐步走出對土地財政的嚴重依賴。
廣東住房政策研究院首席分析師李宇嘉對中國新聞周刊表示,多年以來,國內很多城市依靠蓋新房擴張城市的邊界,這個過程已經趨於結束。很多城市在國土空間規劃實施以後,建設用地的規模將得到控制,「在這種情況下,城市發展想靠新增低成本供地去賣房,是不可持續的」。
早在2018年,時任中國城市規劃設計研究院院長楊保軍就表示,城市的迅猛擴張是一個「非常態」,中國城市大規模擴張的「高潮」已經過去,未來城市的更新將是「常態」。
劉守英也對媒體表示,隨著城市化速度下降以及「以地謀發展」模式潛在的諸多問題不斷暴露,土地作為經濟增長發動機的功能將不再繼續,新一輪的土地管理制度應契合中國經濟發展階段的轉化。
2021年6月,國家財政部、自然資源部、稅務總局、中國人民銀行聯合發布通知,將由自然資源部門負責徵收的國有土地使用權出讓收入等4項政府非稅收入,全部劃轉給稅務部門負責徵收。
這是在土拍設溢價率紅線之外,今年事關土地財政的另一則重磅消息。土地財政的終局,或許已經到來。

❷ 全國50城賣地收入漲34%,地方政府賣地收入跟中央怎麼分配

中國金融四十人論壇網站日前發布的由國家發改委發展規劃司司長徐林等人撰寫的課題報告《土地制度改革與新型城鎮化》(以下簡稱《報告》)稱,應 大幅擴大城鎮建設用地規劃,允許地方政府發行市政債,改革建設用地供地方式,地方政府賣地收入歸中央。


這份《報告》是中國金融四十人論壇內部重大課題《深 化經濟體制改革重點領域一攬子方案》之子課題,對土地制度改革與新型城鎮化提出八條建議。課題組成員包括國家發改委、中國人民銀行等重要決策部門的官員和 國內知名經濟學家。

報告認為,在當前建設用地供給模式下,政府直接參與征地、賣地,一方面導致土地價格高企,房地產價格上漲;另一方面政府財政過度依賴土地收入,政府行為被土地「綁架」。審計署的調查顯示,2010年底政府性債務大概有40%左右是要靠土地收益來償還的。

總結:根據這項研究測算,2020年,城鎮工礦用地總量將突破11萬平方公里,大大突破了國土資源部土地利用總體規劃中2020年城鎮工礦用地達到10 .65萬平方公里的控制目標。未來城鎮化道路必須尋找土地制度改革的新思路。

❸ 中國兩個億賣多少元土地

五千多萬。土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大氣、土壤與基礎地質、水文與植物以及動物,還包含這一地域范圍內過去和現在人類活動的種種結果,就人類利用土地所施加的重要影響。中國地理學家普遍贊成土地是一個綜合的自然地理概念。認為土地「是地表某一地段包括地質、地貌、氣候、水文、土壤、植被等多種自然要素在內的自然綜合體」。

❹ 中國多地現反季節購房熱,這會產生哪些影響

2021年春節,不少人提倡就地過年,一二線城市樓市也開門迎客。中國房地產市場特別是春節一般是一二線城市樓市成交淡季,但今年春節樓市淡季不淡。

相較於前幾年春節後冰封的樓市,今年春節樓市延續今年1月以來的高位運行態勢。總體而言,多個二線城市的樓市成交量較去年同期有明顯上升。

就拿北京市來說,在今年春節期間,有60多個地方項目關門,很多二手房店也可以正常看房。很多選擇就地過年的購房者利用春節假期來看房子,大多數售樓處接待的客戶數量與周末時差不多。根據中原地產不完全研究中心的統計,自正月初三以來,北京每天有100多套二手房成交,與往年相比,今年春節樓市的活躍程度明顯增強。

從根本上說,中央政府放手讓地方政府自己來應對過熱的房價,但是地方官員並不打算讓房價冷卻得太快,特別是因為地方政府一直將賣地視為其主要收入來源之一。這樣就產生了一些奇怪的現象:當地政府宣布了一項不認真的限購政策,並且拒絕讓更多的土地進入市場。他們將每一塊新賣地都以天價賣出,這進一步加劇了狂熱情緒。

我們的經濟已經全面復甦,長期來看受疫情影響不大,正在逐步削弱房地產和金融的不正當關系,並且繼續加大了樓市調控力度。

❺ 杭州賣地超2000億蟬聯全國第一,當地的房產經濟如何

為了盡快推動經濟發展,很多城市都是靠拍賣土地來艱難度日,而中國的房價也和經濟息息相關,捆綁在一起。杭州賣地超2,000億蟬聯全年全國第一,由於當地政府一直在對土地供應進行調控,所以當地的房產經濟發展的非常穩定和良好,而杭州通過拍賣土地獲取了大量的收入,也進一步的加快了城市化的發展。

政務部門一定要將房價調控住,穩定好房地產市場,能讓更多的市民買得起房子,這樣也可以促進消費,也有很多市民在呼籲盡快實行房地產稅,讓房價降下來不僅是市民的期望,也更有利於經濟的發展。隨著國內的出生率越來越低,但是每年新增的房子數量卻在不斷的增加,在未來很可能會出現房多人少的局面,房子下跌只是一個時間上的問題。

❻ 「土地財政」到底占「世界第二」多大比重

「土地財政」到底占「世界第二」多大比重?
2011年9月27日清華大學國情研究中心研究員管清友微博《土地成交價款相當於地方財政收入的比例》披露,1989年至2010年的21年間,全國土地成交價款增長了6732倍,賣地收入對於地方財政收入漲幅300倍。
管文稱,土地成交價款1989年為4.47億元,1991年突破百億,2001年突然猛漲至1296億元。此後10年2007年突破萬億為12216.72億元,2010年達到30108.93億元,比上年度增長70%。1989年地方財政收入總額1842.38億元,2004年開始突破萬億當年為11893.37億元,2007年突破2萬億達到23572.62億元,2009年破3萬億實現收入32602.59億元,2010年創新高40613.04億元。
管文稱,1989年土地收入佔地方財政收入比例0.24%,1994年突破2成,2003年突然發力達到55.04%,2010年達到最高點74.14%。相比1989年,賣地收入佔地方財政收入比例增長308倍。

同為清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼研究結果稱,過去10年中國實現經濟總量躍升世界第二,年均11.5%經濟高增長。全球金融危機中中國取得了宏觀經濟最佳指標,應對全球金融危機貢獻最顯著,國內生產總值差距由危機前的4倍縮小到2011年的2.2倍。胡鞍鋼靠鼓吹《中國「集體總統制」更民主高效》和10年經濟大增長,當選了學界「十八大」代表,而管清友還在老老實實做他的清水學者。
一個在路邊鏵鋤雜草的園林老人告訴說,他知道的某縣級市搞社會主義新農村改造,村子房屋完全被推倒了,村民到外村親戚家或租房住,不同意的住戶被斷電斷水。他透露,一塊很大規模的土地以每畝36000元價格出買,有政府背景的購買商轉手賺了1000萬元。他認為農民沒有土地所有權,在所謂「土地流轉制」的幌子下,土地在集體名義下逐年減少,沒有了土地以後這些村民靠什麼生存。

中國改革開放30年特別是最近10年經濟大發展,應該說地方政府「賣地財政」佔了很大比重,科技創造原始成分恐怕微之甚微。從地方到中央每年的政府報告中,連篇累牘的宣揚創紀錄的經濟建設成果,不知道除卻「賣地財政收入」,這些輝煌到底有多少是真正的可持續發展成分。
經濟學家張五常鼓吹中國經濟模式是世界最好的經濟模式,張專家不會不知道「賣地財政」為最近10年中國最強大經濟著力支點,不會不知道沒有「賣地財政」就沒有中國經濟的輝煌,不會不知道沒有土地財政就沒有各級政府巨大政績。如果從更恢宏的歷史空間考察,會發現中共從開始誕生到發展壯大,從民主革命到社會主義改革,無一不在「土地問題」上大做文章,沒有「土地文章」就沒有中共的今天。

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