企業怎樣關注政府文件

1. 企業可以發紅頭文件嗎

企業不可以發紅頭文件。但是現在大多公司將其作為機密文件，任職文件，緊急文件的別稱。

紅頭文件是黨、政機關下發的文件，刊頭的名稱常印成紅字，是老百姓對「各級政府機關（多指中央一級）下發的帶有大紅字標題和紅色印章的文件」的俗稱。一般「紅頭文件」，有行政管理權的行政機關在行政管理工作需要時就可以制定。

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廣義的「紅頭文件」就是從字面理解的帶紅頭和紅色印章的，既包括行政機關直接針對特定公民和組織而制發的文件，也包括行政機關不直接針對特定公民和組織而制發的文件，以及行政機關內部因明確一些工作事項而制發的文件。

狹義的「紅頭文件」是專指行政機關針對不特定的公民和組織而制發的文件，這類文件對公眾有約束力、涉及到他們的權利和義務，也就是法律用語所稱的行政法規、規章以外的其他具有普遍約束力的規范性文件。

2. 企業怎麼樣才能和政府搞好關系

這包括首先要從思路上理清政企關系，還包括三個層次的決策： 一是與個體官員和部門官員的關系，這是最直接和常見的； 二是要處理與一級政府的關系，這相對宏觀，略具戰略意味； 三是參與公共決策，謀求立法優勢，這是與政府打交道的最高境界。 對此，也許是人人感同身受，但卻都是心中皆有而口中皆無，唯獨清末民初一名實業家以六字箴言一語道破個中奧秘，那就是：離不開，靠不住。 的確，「離不開」是現實，而「靠不住」是一種超越，是一份清醒。「離不開」是因為雖然市場經濟轉軌這么多年，政府向「服務型政府」和「小政府」轉變也開始一段時間了，但政府權力在經濟生活中的主導地位，政府所掌控的大量資源並沒有發生實質的改變，這才使得官員常常有「越位」的許可權。「靠不住」則是政企分開已經成為現實，要想完全依靠政府已是不可能，而且有時候本該政府提供的服務都不一定能兌現，所以企業的發展不能把希望過多寄託於政府，這就是常說的政府「缺位」。 具體到政企關系的類型，有人將其歸為三種：第一種是「交警與司機關系」，政府與企業沒有隸屬關系，政府只需要告訴企業什麼是不該做的，其餘事情政府一律不過問不幹涉，這在歐美發達國家比較普遍。第二種是「手足關系」，即政府與企業之間相互依賴，官商一體。日本的政企關系就如此。第三種是「父子關系」，企業隸屬於政府，不是獨立的市場主體，政府對企業的一切活動都擁有決定權。改革開放前中國的政企關系大致就這種類型。 但隨著政企分開，計劃經濟向市場經濟轉軌，企業與政府的關系開始變得復雜起來。除了國企與政府繼續保持著「父子關系」外，對於大多數中小民企來說，與政府的關系就屬於第一類，不過中國的交警是太平洋的警察——管得寬。不僅管得寬，還經常亂罰款，讓民企苦不堪言。而對於那種成為地方支柱性企業，或者有核心官員支持的民企，它們與政府就是「手足關系」，因為這類企業要麼創造了大量的就業與稅收，要麼是地方官員的政績工程，有著一榮俱榮、一損俱損的利害關系。 對於那些處在第一種關系的民企，不僅應付日常的騷擾需要技巧，還千萬不能讓「交警們」抓住把柄，否則就只能被他們「打土豪，分田地」了。因此他們的努力方向是盡快地達到「手足關系」。而對於處在第二種關系的民企，雖然與政府或官員是手足情深，但要小心「樹大招風」，不能恃寵而驕，那句「企業再大也只是企業」應該作為警句高懸。孫大午以「非法集資」名義獲罪後，當地一位縣領導如是評價：「他孫大午是『午』字出了頭，成『孫大牛』了！」 變相尋租 該辦的事不辦，該速辦的事拖著不辦，該嚴密的地方留個陷阱讓你鑽，這是部分官員尤其是基層官員變相尋租的信號。 這種尋租會經常變換花樣。顯性方式比如報銷票據，甚至是桑拿中心的票據。企業遇到這種情況，可以視報銷數額大小、官員對於企業的重要性和票據的情況來區別處理，或辦理，或答應辦但拖著辦，或托詞謝絕等。 隱性方式比如利用企業對政府服務內容的生疏或者信息的不對稱，或者利用國家部門的權威性設立一些評價、認證和榮譽稱號，事先「設套」，留下「尋租」的空間和機會等。對此，企業最好提前收集足夠的信息，找同類企業咨詢，詢問可能出現的「陷阱」和「圈套」。 濫用紅頭文件 再就是主動搞清楚「紅頭文件」的合法性。對於企業來說最要命的不是文件，而是那些不合法、不公正、不客觀的文件，是那些被部門意志左右、被個別官員利用的文件。而現在絕大多數企業並不知道哪些「紅頭文件」是合法的、具有法律效力的，哪些文件不是。遇到這種情況，企業可以先把文件接下來，等查閱清楚後再做具體決定。安排人員 政府官員向企業安排員工是最常遇到的問題之一。 如果官員所安排人員的能力與公司要求相比達到或者超過了「及格線」，盡量接收，因為這也是企業與政府部門建立良性互動關系的一個好機會。遇到這種情況，企業要積極地看待——這是官員向企業推薦人員甚至是推舉人才了。 如果官員所在的政府部門對於企業來說是要害部門，在一定意義上「卡著企業的脖子」，其「安插」的人員能力沒有達到公司的「及格線」，但是經過培養、鍛煉之後可以使用，企業一定要努力創造條件接收。 如果官員所在的政府部門對於企業來說並不是要害部門，而其安排的人員能力又沒有達到公司的「及格線」，上策是「轉」——推薦到該人員比較適合、而自己又熟悉、能說得上話的企業，雖然自己企業沒有接收，但也算輾轉幫了官員的忙；中策是「拖」——找各種理由把這種事情往後拖，按照曾國藩「事緩則圓」的名言，也許過一段時間該官員找到了其他企業或者更好的機會，也許這位官員認為你的企業不容易辦成這件事情，自己就打退堂鼓了；下策是「拒」——借用公司的招聘程序或者其他比較經得起推敲的理由，將該人員拒之門外。 與官員共舞 其實很多官員需要的不僅僅是錢，職位對他們是最重要的。尤其在他們職位變動前的一段關鍵時間內，這時的幫助勝過真金白銀。 同一個政府部門的不同官員，總有大中小之分，企業處理好了這些官員之間的「一二三」，才能處理好與這個政府部門的關系。 「圍一敬二看三」是與政府部門打交道的合適套路。因為同一個政府部門的不同官員對企業的影響是不一樣的。「鐵打的營盤流水的兵」，政府部門可能沒變，但是政府官員的職位卻在變動。如果一家企業的眼裡只有某政府或某政府部門老大一個人，就容易為企業未來種下隱患或者不利因素。人家官員走了，但企業更換業務卻沒有那麼容易，該常去跑的部門還得跑。所以，一個政府部門的「老一」走了，總有「新老一」要來，而如果「新老一」是原來的老二，他心中的不平衡和積怨就容易釋放，有可能成為企業的不利因素。 另外，一個事情決定了，而要做完做好還有一個過程。企業與政府打交道，既要尊重拍板的人，還要尊重執行的人，以防止出現「中梗阻」現象，讓企業的事情順暢地通過「中間層」，最終達到預想的目標和效果。而這些人就是那些具體做事方面的官員，也許其職位就是一個處長，甚至一個科長而已。 與政府部門良性互動 政府與企業的關系不僅是資金和政策的關系，更重要的是戰略層面的關系，其最高需求是官商雙方的安全。 其實無論哪一級政府領導與企業交往，他們的第一需要都是安全，不出政治問題、經濟問題。不能讓政府對企業支持一陣子，結果企業卻破產了，逃債了，詐騙了，搞假冒偽劣了。對他們而言，那是非常丟人的事情。 和政府建立好的關系，對與企業來說是一筆無窮的巨大的財富。

3. 企業如何借政府涉密文件

淺談新形勢下公司的保密工作

摘要:隨著社會的發展，技術的進步，保密工作面臨嚴峻的考驗。電力作為社會穩定發展的重要保障，保密工作顯得尤為重要，甚至關繫到國家安全。新疆農五師電力公司在保密工作方面積累了許多寶貴的經驗，本文結合這些經驗，筆者對新形勢下公司、企業的保密工作以做淺談。
關鍵詞：電力公司 保密工作

導論 隨著社會的發展和技術的進步以及信息化時代的到來，保密工作必須順應時代的發展，建立從傳統保密轉變為能應對各類高科技盜密手段的新型保密體系。保密工作已經進入了一個新的時代。
保密工作歷來是黨和國家的一項重要工作。新形勢下的保密工作直接關系國家安全、經濟發展和社會穩定，關繫到建設有中國特色的社會主義事業的順利進行。商業市場是一個沒有硝煙的戰場，新疆農五師電力公司，作為農五師的一個龍頭企業，做好保密工作對公司的發展有著舉足輕重的作用。公司管理人員對保密工作非常重視，公司嚴把保密關，對一些涉密信息建立了一系列行之有效的存、管、保制度。對涉密相關人員以及文秘人員進行定期培訓，強化《保密法》的學習和運用，嚴格學習測試、考評環節，力保做到訓之有效，用之得力。
與此相反，許多公司對於保密工作還存在一些錯誤觀念和模糊認識。有人認為在這個信息化的時代，信息流通渠道多元化、技術化，根本無從保密；甚至有人認為現在國家都開放了，一個小企業只要能夠安全生產，提高效益，富國利民就可以了。其實不然，保密工作要立足長遠，大局為重。有些公司從現階段來看，其密保工作可有可無，但從長遠來看，如遇變故，許多應該成為密保的資料而因為沒有重視密保工作而為企業埋下禍根，甚至危害國家安全。往小里說，在這個競爭的社會，同行的競爭已不再是技術的較技，掌握對方信息，知己知彼往往成為決勝的籌碼。所以，於大於小，保密工作都是至關重要的。要解決企業保密工作中出現問題，還得從問題的根源說起。
1 保密工作中出現的問題及原因 1.1無保密意識 意識控制行動，無意識，便容易失去對言行的控制。有些公司員工沒有保密意識或者對信息的重要性認識不夠，對一些自己掌握的涉密信息司空見慣，習以為常，認為這些並不重要，導致言語失守。對於一個公司來說，為了尋求發展空間，不得不擴大宣傳，而有些涉密信息正是公司發展的亮點，會引起更多受眾的關注，公司在宣傳過程中沒有意識到涉密信息的重要性，和盤托出。
這類無意識的泄密現象不勝枚舉，對於公司的影響就如蟻穴之於堤壩，滴水之於堅石。
1.2有意識泄密 在這個商場如戰場的社會，一條有價值的信息情報會讓一個跨國企業破產，也會讓一個名不見轉的企業一夜崛起。從這點上來看，信息就是企業的生命。
有些企業就是看準了這一點，不惜代價，攫取相關信息。它們瞄準一些同行業或相關行業員工，用盡手段，攫取機密信息。有些員工意志力薄弱，拜倒於誘惑之下，對機密信息作價出售。
這種員工有意識的泄密，對企業來說無異於釜底抽薪。
1.3竊密 社會在發展，技術在進步。防盜手段不斷進步、日新月異，但盜密手段也緊隨其後、五花八門。針孔攝像，電話竊聽，網路入侵，偷竊拷貝……技術進步是一把雙刃劍！許多涉密信息就是這樣被盜取的。「水門事件」是美國歷史上最不光彩的政治丑聞之一，其對美國本國歷史以及整個國際新聞界都有著長遠的影響，在1972年的總統大選中，為了取得民主黨內部競選策略的情報，1972年6月17日，以美國共和黨尼克松競選班子的首席安全問題顧問詹姆斯·麥科德為首的5人闖入位於華盛頓水門大廈的民主黨全國委員會辦公室，在安裝竊聽器並偷拍有關文件時，當場被捕。由於此事，尼克松於1974年8月8日宣布將於次日辭職，從而成為美國歷史上首位辭職的總統。
許多事情由於盜取的情報而發生逆轉，假如當年共和黨尼克松競選班子竊取信息成功，有可能美國政史就會改寫。所以對於保密工作來說，足戒！
2 針對泄密應當採取的措施 2.1進行保密培訓，加強保密意識 對於一些人員的無意識泄密情況，首先要從改變意識入手。前文提到，新疆農五師電力公司定時對涉密工作人員進行定期培訓，學習《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）以及公司內部制定的《農五師電力公司保密制度》，扎實搞好保密知識專項教育，消除公司員工在保密方面消極懈怠的思想，深刻領會《保密法》的精神實質，立法的目的、意義，熟知《保密法》的具體內容，增強依法做好保密工作的觀念，嚴肅保密紀律，強化防範手段，促使涉密人員真正做到政治上堅定，思想上純潔，業務上精通，作風上
嚴謹，工作上細致。《農五師電力公司保密制度》是一套既符合上級精神和相關法律法規，又符合公司實際情況的保密制度，有利於員工付諸實踐。
另外，公司還加強保密警示教育，時刻提高警惕，增強檔案人員防策反意識。組織檔案人員觀看保密警示教育錄像片，閱讀報刊雜志上刊登的泄密案例相關文章。讓檔案人員明白，泄密就意味著違法甚至犯罪，保密工作不僅關繫到國家的安全和利益，還關繫到自身和家庭幸福。
這樣，從思想上改變無保密意識的情況，建立起一座思想堡壘，讓保密工作的主體有意防範，防患於未然。所以，對檔案人員的保密教育要常抓不懈
2.2加強組織領導，完善保密制度 領導的重視和支持是促使保密工作順利開展及取得成效的首要前提和條件。要通過召開各種會議、保密檢查等形式，不斷向各級管理人員宣傳黨和國家保密工作的方針、政策，宣傳當前保密工作出現的新情況、新問題，使管理人員進一步了解保密工作，提高保密意識，引起管理層對這項工作的重視，給予有力的支持。
在制度方面要不斷完善和革新，要規范各類保密制度。要根據公司保密工作所面臨的新形勢和新任務，不斷規范和完善各類保密制度，保證保密工作規范有序地進行。要在建章立制上下工夫。根據公司保密管理需求和現狀，進一步完善文件處理程序標准、領導幹部保密規定、專兼職文秘工作標准，宣傳報道保密制度、商業秘密保密規定等制度。
要做到組織有領導，操作有制度，制度有革新，保密工作才能合理有序進行。
2.3加大保密資金投入，及時更新保密設備 保密工作開展的好壞，在很大程度上取決於經費的投入。沒有足夠的經費作保障，就不能切實提高保密工作的質量。保密技術在進步，盜密技術就像影子一樣尾隨。所以在加強管理、完善制度的同時還要注重保密設備、儀器的更新換代。保密設備、儀器是保密工作相當重要的工具，是保密工作人員之外最主要的保密因素。
2.4、檔案信息化建設中必須充分考慮涉密檔案的安全 檔案信息化就是在檔案工作中充分利用現代計算機技術、網路技術、信息技術，對檔案資源進行處理、管理、開發並提供利用，實現資源共享，達到為社會發展提供服務的目的。
信息網路已成為泄密的重要渠道，涉密信息系統已成為竊密的重要目標。因此，檔案信息化建設必須高度重視涉密檔案的安全保密問題。第一是存儲安全。檔案信息資料庫的存儲應該備份，同時使用光碟庫定期刻錄備份，最好進行異地備份。第二是利用安全。檔案信息化要通過網路提供查詢和利用，為了確保涉密檔案的安全，國際互聯網連接，只能在單位或系統內部獨立的辦公網路中通過檔案工作站連接，並採取嚴格的授權管理方式查詢。其次，應將檔案信息進行分級分層次存儲和管理，從存儲方式到提供查詢，具備一套安全控制措施和手段。
另外，檔案人員不但要熟悉檔案業務程序和管理流程，還要懂得一定的計算機知識和網路信息技術，才能有針對性的解決和預防涉密檔案的安全隱患。創新網路保密方式。要進一步普及、提高涉密人員的計算機知識、網路知識，提高網路防禦技術。公司信息中心要不斷細化網路、計算機等管理辦法，凡屬公司技術秘密、商業秘密、工作秘密的信息，一律不準上網。各涉密單位要對涉密計算機實行專機專用，專人管理，加強監督檢查，落實防範措施，嚴防泄密事件發生。
2.5嚴把宣傳報道關，嚴防涉密信息「合理化」流失 有些公司或領導為擴大影響，不遺餘力的進行輿論宣傳，一些涉密信息就這樣被當成宣傳亮點「合理化」流失了。保密工作所涉及的范圍很廣，一張簡單的圖紙、一份普通的文件都有可能含有涉密內容，一旦泄密都可能給公司生產經營管理造成無法挽回的損失。所以，在宣傳方面一定要注意篩選信息，講究宣傳策略，嚴防涉密信息「合理化」流失。
3.保密工作在具體操作中應注意的問題 3.1涉密人員培訓形式要豐富多彩 在培訓中,如果在台上一味說教,很難讓聽課的人集中精力,也就達不到培訓目的,所以培訓教師一定要讓課程生動活潑,可以採取提問、現身說法、講案例、放資料片、考試等內容豐富的形式,對保密知識掌握得好的同志,給予適當獎勵;反之,則進行批評,並在工作考核中體現出來。
3.2落實責任,堅持科學定密 首先要認真學習單位一級制度,如保密管理手冊,部門領導和保密員要對定密流程熟悉,同時通過內訓讓涉密人員對定密流程熟悉。各部門到保密辦領取國家秘密事項一覽表,比照標准進行設計文件定密;對預研項目按秘密級進行管理,待項目定型後重新修正密級。其次,要發揮定密小組的作用,通過保密委的支持,准確確定保密要害部門部位、涉密計算機和涉密載體的涉密等級,以及涉密人員的涉密等級,為規范保密管理打下基礎。應當注意的是,解密後的文件不等於可以公開,實際工作中,一些涉密文件解密後仍作為內部文件,需要控制借閱范圍。
要正確處理好涉密檔案保密與檔案開放的關系。國家檔案局大力提倡以科學發展觀來指導檔案工作，堅持以人為本，積極推動「覆蓋人民群眾的檔案資源和方便人民群眾的檔案利用」兩個體系的建設，不斷滿足人民群眾利用檔案的需求，服務民生，促進檔案工作為經濟社會又好又快發展服務。這已經成為檔案界的共識。但是檔案開放利用與安全保密存在著一定的沖突，所以，必須要處理好保密與檔案開放利用的關系，既能確保涉密檔案的安全又能維護公民利用檔案信息資源的合法權益。首先要做到「保放適度」，最大限度地實現國家安全利益、競爭利益和發展利益，既要做到該保密的堅決保住，不以檔案開放利用為由排斥保密，又要做到該開放的堅決開放，不以涉密檔案的保密為由阻礙檔案的開放利用。
我國《檔案法》明文規定，期限已滿的檔案應向社會開放，並公布開放檔案目錄。因此必須定期對館藏或庫藏檔案尤其是涉密檔案進行審查鑒定，定期解密，科學而准確地區分和判定涉密檔案的開放與控制使用范圍。對不該解密的決不能擅自解密，以免發生泄密事件，給國家的安全和利益帶來重大損失。對保密期限屆滿的，屬自然解密，但要做好解密標識；經審查鑒定，已失去保密價值的涉密檔案要根據解密制度進行解密。解密後就不能按原有的密件管理，而應該按照非密檔案進行管理，目的就是讓檔案工作人員根據不同的密級採取不同的管理措施，最大限度地提供利用檔案。許多檔案館對其所保管的注有密級的檔案，沒有定期解密，影響了檔案的開放利用。有一軍工單位，庫藏檔案中有一份八十年代制發的絕密文件，是關於棉衣發放事宜的文件。由於該文件沒有標明保密期限，檔案人員根據保密管理規定，未標保密期限，絕密級30 年，按30 年的保密期限進行管理。由於社會發展，物質財富的豐富，棉衣發放不再按計劃供應，該涉密事項早該解密。此類密件若繼續按涉密檔案管理，則保密過度，增大了保密成本。解決保密過度的問題，看似是對保密工作的削弱，實質是對保密工作的加強，只有把不該保密的檔案排除在國家秘密范圍以外，才能把「好鋼用到刀刃上」，更集中精力確保涉密檔案的安全。
3.3落實企業內各部門的保密責任制 領導幹部要主動學習保密知識。保密工作方向的選擇,保密工作尺度的把握,絕大部分依靠領導幹部保密意識和保密知識的掌握;對保密管理經費和專項經費的使用審批,沒有專業知識不行;對保密辦和各部門提出的保密管理建議採納與否,沒有專業知識和對政策的了解也不行。有了保密知識,就知道工作的重點在哪裡,就能與基層保密工作者以及涉密人員深入交流,提高企業保密管理水平。保密工作說到底,最重要的還是思想問題,尤其是中層以上幹部的思想問題。實踐證明,只要領導重視,該部門保密工作就不會差到哪裡,在科研、生產與保密工作發生沖突時,就不會一味給科研生產讓路,而是積極尋找結合點;做到既保護國家秘密,又不耽誤科研、生產。不能兩全時,以集體利益服從國家利益為重。所以,企業內部制定部門領導保密責任制意義重大,落實該責任制的意義更加重大。
3.4對檔案要進行精細化管理 3.4.1 精細涉密檔案管理制度 對制度的行為要求，執行責任，操作程序，監督措施等方面進行細化完善，以高技術防範手段和嚴密的監督制約措施對涉密檔案管理工作的各個環節進行保護，完善各項規章制度是做好涉密檔案管理工作的保障。要根據《保密法》、《檔案法》結合企業生產情況，制定嚴密而簡明、易於操作的保密管理細則，如《涉密檔案保密管理細則》、《涉密檔案歸檔制度》、《涉密檔案利用制度》、《涉密檔案解密制度》等，使涉密檔案管理工作有制度可依，有章可循，同時用制度約束管理者在收集、整理、編訂、保管、使用、解密、銷毀等涉密檔案管理的各個環節不出差錯，減少泄密事件的發生。對不同涉密載體(光碟、U 盤等介質)的檔案分門別類的制定規章制度，各類涉密檔案根據密級的不同，按照國家密級保管要求(秘密級10 年，機密級20年，絕密級30 年)制定不同的管理措施，辦理相對應的登記審批手續，任何個人都無權私自存放、使用涉密檔案，涉密檔案必須在規定時間內使用完經審核後及時歸檔，不得隨便摘抄復印、復制、遺失。如有失泄應及時查明原因，盡快補救，減少損失。
3.4.2 精細日常管理 著名的「海恩法則」強調，再完善的規章制度，在實際操作中也無法取代人的素質和責任心。物防、技防不如心防，檔案保密工作重在心防，心防搞好了就會減少無意識的失密，就會少些因為「無知」造成的失密，更不會去違背規章制度，更不會有心竊密。因此，應該將安全保密工作觀念、手段、方法傳遞到涉密檔案部門的每個管理者，定期檢查每一個工作程序，無論歸檔查收，整理編輯、借閱審批，密級保管，解密，銷毀等各個環節，涉密檔案都應在規章制度內運行，帳物相符，審批手續齊全，統計數字准確無誤。除了檔案部門自查，公司也要制定周密細致的檢查制度，定期規范化的對涉密檔案管理部門及管理者進行多層次檢查，以「查」作為手段，以「補」作為出發點和落腳點，提高涉密檔案管理者的素質和責任心。涉密檔案管理人員無論在什麼場合都要時刻警惕，從內心深處做到不想、不敢、不做違反保密制度規定的事。
實踐證明，對涉密檔案進行精細化管理，是做好涉密檔案保密，維護檔案安全的科學方法，能夠最大限度的實現涉密檔案的利用價值，更好的為企業和社會服務。
結語 保密工作事關企業的發展，甚至生死存亡，乃至國家安全。當下，各種盜密手段、技術對保密管理人員提出了更高的管理要求,既要提高非涉密人員保密意識,明確非涉密人員的保密義務;同時,又要利用各種自我完善手段加強對涉密人員的培訓和管理,提高他們的防竊密技術水平,其中最重要的是提高企業領導的保密意識和專業水平,尋找保密管理強大的支持動力。企業保密工作者務必要有高度的責任心,將保密隱患查找工作做到細而再細,技術防範措施做到按規定不打折配置,熟練掌握保密規定和技術檢查手段,前瞻性地考慮保密工作規劃,決不留隱患和死角,用自我完善手段及時解決問題,不給竊密者以可乘之機。

4. 企業與政府之間公文應該用什麼格式有規范的嗎

根據內容的要求可以分為：函件、請示、通知。使用場景及格式如下：

1、函件是沒有隸屬關系的單位或平級部門使用的公文形式，單位公函的使用范圍很廣，平行機關或不相隸屬機關間聯系工作時可以使用公函，上下級機關之間聯系、詢問、答復工作時，也可以使用公函。

包含：標題、主送機關、函件正文。函件正文包括發函緣由、事件、希望請求。

2、請示適用於向上級請求指示、批准」的公文。請示屬於上行文。凡是本機關無權、無力決定和解決的事項可以向上級請示，而上級則應及時回復。是應用寫作實踐中的一種常用文體。請示可分為三種。請求指示的請示、請求批準的請示、請求批轉的請示。

請示必須具備以下三個條件：必須是下級機關向上級機關的行文；請示的問題必須是自己無權作出決定和處理的；必須是為了向上級請求批准。

3、通知是運用廣泛的知照性公文。用來發布法規、規章，轉發上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文，批轉下級機關的公文，要求下級機關辦理某項事務等。通知，一般由標題、主送單位（受文對象）、正文、落款四部分組成。

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函件、請示、通知都是公文的種類之一，公文按性質可分為通用公文和專用公文兩大類。

根據2012年7月1日開始實施的《黨政機關公文處理工作條例》規定，行政公文種類包括以下15種：命令、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、紀要、公報、決議。事務公文包括：計劃、總結、調查報告、領導講話稿、典型材料等。

專用公文指具有專門職能的機關在專門的領域中形成、使用的書面材料，具有專指內容、特定格式。主要包括：財經文書（市場調查報告、經濟合同）、司法文書（起訴書、判決書、筆錄）、外交文書（國書、照會、護照、條約）及軍用文書等。

5. 企業對政府政策和服務等方面的意見和建議 說點什麼 關於這個！具體我該怎麼說好呢

這要看你們是哪一類的企業，工業企業？金融企業？新興產業？，你們有哪些困難，通用的有這樣幾點：融資難、貸款難，希望政府作為，市場不規范，盜牌、假冒的影響，招工難，招技術工人更難，企業文化建設（精神文明建設、黨組織建設），產品銷售受到地方保護主義，不能打開新市場，稅收方面取得優惠政策，獲取政府技改資金等。

6. 企業應該關注哪些政府網頁

主要關注與企業有關的財務、稅務、工商、銀行、等。與企業業務有關的部門有：你企業所經營的行業主管部門的政策。還有與人事勞資有關的人力資源部門。

7. 政府可以向企業發文件嗎

政府可以向企業發文件，但是這個一般是屬於特殊情況的，正常情況下政府是不會向企業發文件的，只是對本政府人員以及下屬政府機構發文件，文件內容一般包括有發文機關、秘密等級、緊急程度，發文字型大小、簽發人、標題、主送機關、正文、附件、印章、成文時間、附註、主題詞、抄送機關、印發機關和時間等組成，政府發文件是想要溝通意圖，統一行動，為質量管理體系的實施及持續改進規定最佳的方法及途徑，其目的是實現增值。
拓展資料
一、文件審核的目的
評價體系文件的符合性，充分性及適宜性；了解質量管理的體系情況，制訂審核計劃；熟悉對被審核部門的職責、工作流程、識別關鍵過程及其要求、質量活動實施要點及主要措施，編制檢查表，是運用過程方法審核的前提，從而確保審核的充分性，提高審核效率。防止遺漏要素、過程、活動； 部分企業因各種原因文件質量差，內容空洞，尤其是程序文件類同現象比較突出，是目前困擾體系有效性的薄弱環節，有效的文件審核也是改進體系文件適宜性及其有效性，消除"兩層皮"現象的重要手段。
二、發文件的作用
1、規范最高管理者職責、各層次各部門職責描述清晰、相互介面關系明確；
2、使質量方針和相關職能與層次上的質量目標適宜，定性或定量化，保持良好框架關系； 能反映企業管理及產品/服務特點；既具有一定高度，又結合實際、可實現。
3、文件體現了標准要求、組織特點及產品特性，控制措施適宜，體現對關鍵過程、特殊過程式控制制的策劃思路；對過程、活動的描述系統，協調一致；
4、過程要求明確，方法措施針對性強，可操作；
5、對文件合理性，從與法規的符合性、對持續滿足各級部門要求能力的影響程度、對所承擔的責任等方面進行詳細的說明。

8. 企業與政府之間應該用什麼公文文種

公文分上行文、下行文、平行文。

要看企業與政府的具體行政級別

企業也有行政級別，特別是國有企業，例如：中央企業一般都是部級單位。

9. 如何方便地查找各類政府公文，政策法規等政府信息

可以在白鹿數據上查看，不管是國家級還是地方政策，都有收錄，還有對政策的解讀。

10. 企業怎樣得到政府的支持

1、符合政策導向鼓勵發展的產業，比如綠色節能、幫助就業、服務業、創新型製造業等，可以從五年計劃和國務院幾號文件里揣摩端倪，發改委或相關部委也有配套政策，各級人民政府也可以申請專項資金。
2、熟悉政策落實程序，扶持申請程序，今年申請明年拿到，先建項目後置申請。
3、熟絡相關承辦人員，按時提醒或者給出相關建議能夠合理申報增大成功幾率吧。
4、我不說，你懂的。