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中国卖地皮收入多少

发布时间: 2023-02-06 22:18:23

❶ 土地拍卖规则巨变,土地财政落幕

“15%土拍溢价率红线之后,争抢地王的事情将成为历史。在控制‘面包’价格这么久后,终于要全面控制‘面粉’价格了。”在地产行业工作多年的张红感叹。
2021年8月29日,深圳市发布的2021年第二批住宅用地集中出让公告宣布,地块溢价率上限统一由45%调整为15%,达到溢价率上限后即摇号。
此前,8月26日广州公共资源交易中心也宣布,集中出让48宗住宅用地使用权,挂牌地价最高溢价率不超15%,地价最高的海珠江泰路地块更将溢价率限死在9%。同一天,杭州市发布的第二批住宅用地集中出让公告也明确,一般地块溢价率上限调整为15%,“竞品质”试点地块的溢价率上限由10%调整为5%等。
据悉,天津、青岛、成都、合肥等地也陆续发布第二批集中供地详情,新一轮供地制度正在形成,整个土地市场将迎来全新洗牌。
有消息透露,自然资源部在2021年8月曾召开闭门会议,明确二批次核心城市土地出让政策调整,规定单宗住宅用地溢价率不得超15%,且不得通过提高起拍价方式调整溢价率。
15%溢价率红线之后,房价会降吗?土地财政又将走向何方?
土拍往事与疯狂溢价
1987年底,全国第一宗土地拍卖在深圳举行。这是大陆第一次以公开拍卖的方式有偿转让国有土地使用权,这也是中国土拍的开始,更是中国三十余载房地产市场化的开始。
多年后,着名地产人王石在自传中这样评价1987年末的这场拍卖会:中国房地产发展的最基本基石就是由此奠定的。这一槌,打破了我国土地使用制度的历史,直接促成了宪法的修改,堪称中国房地产开天辟地的“一拍”。
值得注意的是,当时全面参考的对象是香港。
在此前的1986年12月,一份名为《深圳市房地产改革赴港考察报告》被送到深圳市领导的案头。
这份报告全面介绍了香港的土拍制度,报告写道:“香港政府把全港土地收归政府,在全面规划和初步开发基础上,采取高地价政策,通过政策和公开拍卖的形式,为香港政府获取巨额收入。香港政府通过供应和拍卖经过规划的土地,有效地控制了整个城市建设,控制了基建规模,刺激并带动了金融、股市和香港整体经济的发展。”
也是在1986年,《中华人民共和国土地管理法》颁布,当年8月国家土地管理局正式成立。关于土地使用权有偿转让,国家土地管理局在1987年11月正式向国务院提交了试点报告,并公布了包括深圳、上海、天津、广州、厦门等试点城市。
第一个实行政策的是特区深圳。在第一拍之前,深圳方面早已观摩并熟悉香港的土地拍卖。彼时,准备拍卖的编号为H409—4的地块,紧靠深圳水库,面积8588平方米,规划为住宅用地,使用年限50年。
在第一拍竞拍现场,除了44家竞拍企业代表,还有来自全国17个城市的市长。
整个拍卖过程持续了17分钟,深圳第一拍以超出底价300多万元,525万元的总价成交,平均地价为611元/平方米。
从此,土拍模式迅速在全国各地推广。之后,国内不少城市的土拍市场,土拍高溢价率现象屡见不鲜。2010年,合肥E1002地块溢价率高达325%。2016年,经过56轮报价,杭州萧山23号地块溢价率达到323%;25号地块溢价率更达到325%。
直到2021年,高溢价地块仍屡见不鲜。2021年4月,广东佛山,在“激战”111轮后,华润置地最终以总价64.5亿元,溢价率106%,夺下陈村地块。
“面粉”与“面包”
在如火如荼的大基建时代,土拍政策让处于高速发展的中国城市受益。此后三十余载,土地收入成为不少城市建设经费的主要来源。
2020年,全国国有土地使用权出让收入8.4万亿元,同比增长15.9%。当年,全国卖地收入超过1000亿的城市达14个。这其中不少城市对于卖地收入的依赖度超过100%。2019年,中国最主要的50个城市卖地收入高达4.16万亿元,是税收收入的120%,12个城市的土地财政依赖度超过了100%。土地收入堪称地方政府重要的财政支柱。
中国人民大学经济学院院长刘守英曾对媒体表示,急剧膨胀的土地财政帮助政府以前所未有的速度积累起原始资本。同时,这些卖地收入支撑了中国几百个城市的基础设施建设,有力地推动了中国经济发展和城市化、工业化进程。
近年来,在城市建设方面深受赞誉的新一线城市杭州,2020年卖地收入高达2574亿,土地财政依赖度高达122.96%。仅2020年6月,杭州住宅用地土拍平均溢价率高达21.37%。
然而,“面粉”价格往往决定着“面包”定价。
比如,2014年龙光地产以2.5万元/平方米楼面价拍得深圳龙华一宗地,远高于当时周围的房价水平。此后,招商、华侨城、金茂等开发商也纷纷进入龙华,所拍土地楼面价大多远高于当时周边住宅。此后,龙华房价持续上涨。
直到2021年,高溢价土地仍然是不少城市地产市场的“强心针”。
2016年10月,佛山开始实施限购区土拍限价。但2020年4月,佛山又开始大范围取消了土拍限价。
2020年佛山出让110宗经营性用地,共计收入1243.83 亿元,同比大增70.01%。
据统计,2021年1~3月佛山合计网签成交321.35万平方米商品住宅,同比增长94.8%,累计网签套数达28660套,同比增长93%,一季度成交总额高达563.55亿元,刷新近5年历史新高,且同比大涨122.6%。
土地财政的终局?
房价上涨、土地财政依赖,似乎到了非解决不可的时刻。
有消息透露,自然资源部在2021年8月曾召开闭门会议,明确要求二批次核心城市土地出让政策调整,规定单宗住宅用地溢价率不得超过15%,且不得通过提高起拍价方式调整溢价率。
易居研究院首席研究员严跃进对中国新闻周刊表示,深圳等城市的相关政策,进一步体现了地产限价政策继续从紧从严的导向。过去全国不少城市有各类限价政策,但是深圳等城市显然不满足既有的限价政策,在既有基础上进一步调低限价的价格线,目的在于进一步促进价格的稳定。
不少分析称,除了抑制房价过快上涨,15%的土地溢价率,也在倒逼地方政府逐步走出对土地财政的严重依赖。
广东住房政策研究院首席分析师李宇嘉对中国新闻周刊表示,多年以来,国内很多城市依靠盖新房扩张城市的边界,这个过程已经趋于结束。很多城市在国土空间规划实施以后,建设用地的规模将得到控制,“在这种情况下,城市发展想靠新增低成本供地去卖房,是不可持续的”。
早在2018年,时任中国城市规划设计研究院院长杨保军就表示,城市的迅猛扩张是一个“非常态”,中国城市大规模扩张的“高潮”已经过去,未来城市的更新将是“常态”。
刘守英也对媒体表示,随着城市化速度下降以及“以地谋发展”模式潜在的诸多问题不断暴露,土地作为经济增长发动机的功能将不再继续,新一轮的土地管理制度应契合中国经济发展阶段的转化。
2021年6月,国家财政部、自然资源部、税务总局、中国人民银行联合发布通知,将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入等4项政府非税收入,全部划转给税务部门负责征收。
这是在土拍设溢价率红线之外,今年事关土地财政的另一则重磅消息。土地财政的终局,或许已经到来。

❷ 全国50城卖地收入涨34%,地方政府卖地收入跟中央怎么分配

中国金融四十人论坛网站日前发布的由国家发改委发展规划司司长徐林等人撰写的课题报告《土地制度改革与新型城镇化》(以下简称《报告》)称,应 大幅扩大城镇建设用地规划,允许地方政府发行市政债,改革建设用地供地方式,地方政府卖地收入归中央。


这份《报告》是中国金融四十人论坛内部重大课题《深 化经济体制改革重点领域一揽子方案》之子课题,对土地制度改革与新型城镇化提出八条建议。课题组成员包括国家发改委、中国人民银行等重要决策部门的官员和 国内知名经济学家。

报告认为,在当前建设用地供给模式下,政府直接参与征地、卖地,一方面导致土地价格高企,房地产价格上涨;另一方面政府财政过度依赖土地收入,政府行为被土地“绑架”。审计署的调查显示,2010年底政府性债务大概有40%左右是要靠土地收益来偿还的。

总结:根据这项研究测算,2020年,城镇工矿用地总量将突破11万平方公里,大大突破了国土资源部土地利用总体规划中2020年城镇工矿用地达到10 .65万平方公里的控制目标。未来城镇化道路必须寻找土地制度改革的新思路。

❸ 中国两个亿卖多少元土地

五千多万。土地是包含地球特定地域表面及其以上和以下的大气、土壤与基础地质、水文与植物以及动物,还包含这一地域范围内过去和现在人类活动的种种结果,就人类利用土地所施加的重要影响。中国地理学家普遍赞成土地是一个综合的自然地理概念。认为土地“是地表某一地段包括地质、地貌、气候、水文、土壤、植被等多种自然要素在内的自然综合体”。

❹ 中国多地现反季节购房热,这会产生哪些影响

2021年春节,不少人提倡就地过年,一二线城市楼市也开门迎客。中国房地产市场特别是春节一般是一二线城市楼市成交淡季,但今年春节楼市淡季不淡。

相较于前几年春节后冰封的楼市,今年春节楼市延续今年1月以来的高位运行态势。总体而言,多个二线城市的楼市成交量较去年同期有明显上升。

就拿北京市来说,在今年春节期间,有60多个地方项目关门,很多二手房店也可以正常看房。很多选择就地过年的购房者利用春节假期来看房子,大多数售楼处接待的客户数量与周末时差不多。根据中原地产不完全研究中心的统计,自正月初三以来,北京每天有100多套二手房成交,与往年相比,今年春节楼市的活跃程度明显增强。

从根本上说,中央政府放手让地方政府自己来应对过热的房价,但是地方官员并不打算让房价冷却得太快,特别是因为地方政府一直将卖地视为其主要收入来源之一。这样就产生了一些奇怪的现象:当地政府宣布了一项不认真的限购政策,并且拒绝让更多的土地进入市场。他们将每一块新卖地都以天价卖出,这进一步加剧了狂热情绪。

我们的经济已经全面复苏,长期来看受疫情影响不大,正在逐步削弱房地产和金融的不正当关系,并且继续加大了楼市调控力度。

❺ 杭州卖地超2000亿蝉联全国第一,当地的房产经济如何

为了尽快推动经济发展,很多城市都是靠拍卖土地来艰难度日,而中国的房价也和经济息息相关,捆绑在一起。杭州卖地超2,000亿蝉联全年全国第一,由于当地政府一直在对土地供应进行调控,所以当地的房产经济发展的非常稳定和良好,而杭州通过拍卖土地获取了大量的收入,也进一步的加快了城市化的发展。

政务部门一定要将房价调控住,稳定好房地产市场,能让更多的市民买得起房子,这样也可以促进消费,也有很多市民在呼吁尽快实行房地产税,让房价降下来不仅是市民的期望,也更有利于经济的发展。随着国内的出生率越来越低,但是每年新增的房子数量却在不断的增加,在未来很可能会出现房多人少的局面,房子下跌只是一个时间上的问题。

❻ “土地财政”到底占“世界第二”多大比重

“土地财政”到底占“世界第二”多大比重?
2011年9月27日清华大学国情研究中心研究员管清友微博《土地成交价款相当于地方财政收入的比例》披露,1989年至2010年的21年间,全国土地成交价款增长了6732倍,卖地收入对于地方财政收入涨幅300倍。
管文称,土地成交价款1989年为4.47亿元,1991年突破百亿,2001年突然猛涨至1296亿元。此后10年2007年突破万亿为12216.72亿元,2010年达到30108.93亿元,比上年度增长70%。1989年地方财政收入总额1842.38亿元,2004年开始突破万亿当年为11893.37亿元,2007年突破2万亿达到23572.62亿元,2009年破3万亿实现收入32602.59亿元,2010年创新高40613.04亿元。
管文称,1989年土地收入占地方财政收入比例0.24%,1994年突破2成,2003年突然发力达到55.04%,2010年达到最高点74.14%。相比1989年,卖地收入占地方财政收入比例增长308倍。

同为清华大学国情研究中心主任胡鞍钢研究结果称,过去10年中国实现经济总量跃升世界第二,年均11.5%经济高增长。全球金融危机中中国取得了宏观经济最佳指标,应对全球金融危机贡献最显着,国内生产总值差距由危机前的4倍缩小到2011年的2.2倍。胡鞍钢靠鼓吹《中国“集体总统制”更民主高效》和10年经济大增长,当选了学界“十八大”代表,而管清友还在老老实实做他的清水学者。
一个在路边铧锄杂草的园林老人告诉说,他知道的某县级市搞社会主义新农村改造,村子房屋完全被推倒了,村民到外村亲戚家或租房住,不同意的住户被断电断水。他透露,一块很大规模的土地以每亩36000元价格出买,有政府背景的购买商转手赚了1000万元。他认为农民没有土地所有权,在所谓“土地流转制”的幌子下,土地在集体名义下逐年减少,没有了土地以后这些村民靠什么生存。

中国改革开放30年特别是最近10年经济大发展,应该说地方政府“卖地财政”占了很大比重,科技创造原始成分恐怕微之甚微。从地方到中央每年的政府报告中,连篇累牍的宣扬创纪录的经济建设成果,不知道除却“卖地财政收入”,这些辉煌到底有多少是真正的可持续发展成分。
经济学家张五常鼓吹中国经济模式是世界最好的经济模式,张专家不会不知道“卖地财政”为最近10年中国最强大经济着力支点,不会不知道没有“卖地财政”就没有中国经济的辉煌,不会不知道没有土地财政就没有各级政府巨大政绩。如果从更恢宏的历史空间考察,会发现中共从开始诞生到发展壮大,从民主革命到社会主义改革,无一不在“土地问题”上大做文章,没有“土地文章”就没有中共的今天。

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