阿富汗中国有多少项目在建

❶ 中国所援助过的国家

1、朝鲜

1960年，中国供应朝鲜10万锭的棉纺设备，并供应其他项目。

1961年，中国援外支出接近偿还外债的支出。

1962年以后援外更超过了偿债。

1958年至1963年,这个中国最困难的时段, 中国以无息贷款方式为朝鲜承担了纺织厂、轴承厂、糖厂、热工仪表厂、继电器厂、电子管厂、无线电零件厂等29个成套项目。

2、蒙古

1956年,中国开始向蒙古提供经济技术援助,中蒙两国签订经济和技术援助协定,中国无偿援助蒙古1.5亿元人民币。

1958年和1960年又向蒙古提供两笔长期低息贷款,由于蒙古缺乏技术力量,援助项目都采取“交钥匙”方式, 即中国包揽一切, 全部建成后把钥匙交给蒙方就行了。

到1964年,共建了2座火力发电厂、毛纺织厂、玻璃厂、造纸厂、砖瓦厂、蔬菜农场、养鸡场、医院、疗养院、6座桥梁等21个项目,中国不能制造蒙古提出的纺织厂设备,不惜动用紧缺的外汇到英国订购。

3、阿尔巴尼亚

中国对阿尔巴尼亚的援助一直是在自己遭受封锁、经济十分困难的情况下提供的。 从1954年起，中国向阿提供经济、军事援助折合人民币100多亿元，阿总人口才200万，平均给每人达4000多元(当时中国人均年收入不到100元，有的地方农民干一天才8分钱)。

至1978年6月底，中国帮助阿兴建了钢铁、化肥、制碱、制酸、玻璃、铜加工、造纸、塑料、军工等新的工业部门，增建了电力、煤炭、石油、机械、轻工纺织、建材等工业企业和通信、广播、电视等设施，共计承担了142个项目，其中建成的92个，基本建成和正在建设的23个。

为建设这些项目，中国先后派出近6000名专家，并为阿尔巴尼亚培养了几千名技术骨干。 中国援阿的化肥厂年产20万吨，平均1公顷地400公斤，远远超过我国农村耕地使用的化肥数量;军援项目之繁、数量之大，也远超出阿实际需要。

60年代初，中国把苏联援助阿尔巴尼亚的项目全部包下来，援助规模不断扩大，几乎有求必应。 1960年底，正值中国最严重的灾荒时期，却还是紧急援助了阿尔巴尼亚5万吨粮食。

中国援助阿尔巴尼亚急需的东西，甚至包括2100万美元的自由外汇 。

中华人民共和国从1950年以来，致力于自身发展的同时，向亚洲、非洲、拉丁美洲、加勒比、大洋洲和东欧等地区120多个发展中国家提供了力所能及的经济和技术援助。

(1)阿富汗中国有多少项目在建扩展阅读：

中国对外援助主要有8种方式：成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免。

成套项目

成套项目援助是指中国通过提供无偿援助和无息贷款等援助资金帮助受援国建设生产和民用领域的工程项目。

中方负责项目考察、勘察、设计和施工的全部或部分过程，提供全部或部分设备、建筑材料，派遣工程技术人员组织和指导施工、安装和试生产。项目竣工后，移交受援国使用。

成套项目是中国最主要的对外援助方式。从1954年开始，中国利用成套项目援助方式为越南、朝鲜两国修复被战争破坏的铁路、公路、港口、桥梁和市政交通等设施，并援建一批基础工业，为两国战后重建和经济发展作出巨大贡献。

此后，成套项目建设的规模和范围不断扩大，在对外援助支出中一直占有较大比例。目前，成套项目援助占对外援助财政支出的40％左右。

截至2009年底，中国共帮助发展中国家建成2000多个与当地民众生产和生活息息相关的各类成套项目，涉及工业、农业、文教、卫生、通讯、电力、能源、交通等多个领域。

一般物资

一般物资援助是指中国在援助资金项下，向受援国提供所需生产生活物资、技术性产品或单项设备，并承担必要的配套技术服务。

中国对外援助最早是从提供一般物资开始的。20世纪50、60年代，中国在国内物资十分短缺的情况下，为支持广大亚非国家争取民族解放和发展民族经济，向上述国家提供了大量生产和生活物资。

除单项提供援外物资外，中国还配合成套项目建设提供各种配套设备和物资。中国始终将国内生产的质量最好的产品作为援助物资，提供的物资涉及机械设备、医疗设备、检测设备、交通运输工具、办公用品、食品、药品等众多领域。

这些物资满足了受援国生产生活急需，其中一些设备如民用飞机、机车、集装箱检测设备等，还促进了受援国装备能力的提高和产业的发展。

技术合作

技术合作是指由中国派遣专家，对已建成成套项目后续生产、运营或维护提供技术指导，就地培训受援国的管理和技术人员。

帮助发展中国家为发展生产而进行试种、试养、试制，传授中国农业和传统手工艺技术；帮助发展中国家完成某一项专业考察、勘探、规划、研究、咨询等。

技术合作是中国帮助受援国增强自主发展能力的重要合作方式。技术合作涉及领域广泛，包括工业生产和管理，农业种植养殖，编织、刺绣等手工业生产，文化教育，体育训练，医疗卫生，沼气、小水电等清洁能源开发，地质普查勘探、经济规划等。

技术合作期限一般为1年至2年，必要时应对方要求，可以延长。

人力资源开发合作

人力资源开发合作是指中国通过多双边渠道为发展中国家举办各种形式的政府官员研修、学历学位教育、专业技术培训以及其他人员交流项目。

中国从1953年开始实施人力资源开发合作项目。20世纪50年代至70年代，中国接收了大量来自朝鲜、越南、阿尔巴尼亚、古巴、埃及等国的实习生来华学习，涉及农林、水利、轻工、纺织、交通、卫生等20多个行业。

自1981年起，中国同联合国开发计划署合作，为发展中国家在华举办了多个领域的实用技术培训班。

自1998年起，中国政府开始举办官员研修班，培训的部门、领域和规模迅速扩大。

截至2009年底，中国为发展中国家在华举办各类培训班4000多期，培训人员12万人次，包括实习生、管理和技术人员以及官员。培训内容涵盖经济、外交、农业、医疗卫生和环保等20多个领域。

目前，每年在华培训发展中国家人员约1万名左右。此外，中国还通过技术合作等方式为受援国就地培训了大量管理和技术人员。

援外医疗队

援外医疗队是指中国向受援国派出医务人员团队，并无偿提供部分医疗设备和药品，在受援国进行定点或巡回医疗服务。

1963年，中国向阿尔及利亚派出第一支医疗队。截至目前，中国已向亚洲、非洲、欧洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲69个国家派遣了援外医疗队。

援外医疗队一般工作在受援国缺医少药的落后地区，条件十分艰苦。援外医疗队员治愈了大量常见病、多发病，并采用针灸、推拿以及中西医结合诊疗方法诊治了不少疑难重症，挽救了许多垂危病人的生命。

援外医疗队员还向当地医务人员传授医疗技术，促进了当地医疗卫生水平的提高。援外医疗队员以精湛的医术、良好的医德医风和高度的责任感与使命感，全力为受援国人民服务，赢得了受援国政府和人民的尊重和赞扬。

截至2009年底，中国累计对外派遣21000多名援外医疗队员，经中国医生诊治的受援国患者达2．6亿人次。2009年，有60支援外医疗队，共1324名医疗队员，分别在57个发展中国家的130个医疗机构提供医疗服务。

紧急人道主义援助

紧急人道主义援助是指中国在有关国家和地区遭受各种严重自然灾害或人道主义灾难的情况下，主动或应受灾国要求提供紧急救援物资、现汇或派出救援人员，以减轻灾区人民生命财产损失，帮助受灾国应对灾害造成的困难局面。

多年来，中国积极参与对外紧急救援行动，并在国际紧急人道主义救援事业中发挥着越来越重要的作用。

为使救援行动更加快速有效，中国政府于2004年9月正式建立人道主义紧急救灾援助应急机制。2004年12月印度洋海啸发生后，中国开展了对外援助历史上规模最大的紧急救援行动，向受灾国提供各种援助共计7亿多元人民币。

近5年来，中国政府累计开展紧急援助近200次，主要包括向东南亚国家提供防治禽流感紧急技术援助；就几内亚比绍蝗灾和霍乱，厄瓜多爾尔尔登革热，墨西哥甲型H1N1流感，伊朗、巴基斯坦、海地、智利地震，马达加斯加飓风，缅甸、古巴热带风暴，巴基斯坦洪灾等提供物资或现汇紧急援助。

向朝鲜、孟加拉国、尼泊尔、阿富汗、布隆迪、莱索托、津巴布韦、莫桑比克等国提供紧急粮食援助。

援外志愿者

援外志愿者是指中国选派志愿人员到其他发展中国家，在教育、医疗卫生和其他社会发展领域为当地民众提供服务。目前，中国派出的志愿者主要有援外青年志愿者和汉语教师志愿者。

2002年5月，中国首次派遣5名青年志愿者赴老挝，在教育和医疗卫生领域开展了为期半年的志愿服务。

截至2009年底，中国向泰国、埃塞俄比亚、老挝、缅甸、塞舌尔、利比里亚、圭亚那等19个发展中国家共派遣405名援外青年志愿者，服务范围涉及汉语教学、中医治疗、农业科技推广、体育训练、计算机培训、国际救援等领域。

其中，向埃塞俄比亚、圭亚那等多个国家实现连续派遣。2003年，中国开始对外派遣汉语教师志愿者。截至2009年底，向全球70多个国家派遣汉语教师志愿者共计7590人次。

债务减免

债务减免是指中国免除部分发展中国家对华到期政府债务。对于受援国对华政府债务，中国政府从不施加还款压力。

在受援国偿还到期无息贷款遇到困难时，中国政府一向采取灵活的处理方式，通过双边协商延长还款期限。为进一步减轻经济困难国家的债务负担。

中国政府在2000年中非合作论坛第一届部长级会议、2005年联合国发展筹资高级别会议、2006年中非合作论坛北京峰会、2008年联合国千年发展目标高级别会议、2009年中非合作论坛第四届部长级会议和2010年联合国千年发展目标高级别会议上。

先后6次宣布免除与中国有外交关系的重债穷国和最不发达国家对华到期无息贷款债务。截至2009年底，中国与非洲、亚洲、拉丁美洲、加勒比和大洋洲50个国家签署免债议定书，免除到期债务380笔，金额达255．8亿元人民币。

参考资料来源：中国的对外援助-中国网

❷ 最近,中国这个新动作为何让印度很紧张

最近，中国这个新动作为何让印度很紧张？

原标题:最近，中国这个新动作为何让印度很紧张？

有时候摊子铺得太大了，对印度来说也是一种负担。

文| 林民旺邱永峥

前几天，中国、阿富汗与巴基斯坦三国外交部长在北京举行首次三方外长对话。

在记者会上，三方表示将致力于加强彼此间关系，深化互利合作，推进在“一带一路”框架下的互联互通，不加区别地打击一切形式的恐怖主义。

同时，中巴表示愿同阿方一道，本着互利共赢原则，积极探讨中巴经济走廊以适当方式向阿富汗延伸。而正是这点，触碰到了某些国家的痛点。

比如印度某些媒体说，“中巴经济走廊计划延伸至阿富汗令印度感到不安，这会让中国势力进一步深入中亚并连接南亚”，“中国要进一步包围印度”。

针对这种认为中国“过度扩张”的言论，外长王毅也进行了回应，中阿巴三方外长对话不寻求代替现存机制，不针对三国以外的任何一方。中方仍然主张的是“阿人主导、阿人所有”的和解进程

1

阿富汗

《今日印度》网站称，中巴经济走廊延伸至阿富汗是“中巴舞剑，意在印度”。印度这么说，是有原因的。

这些年来，印度对阿富汗展开了积极的外交政策，两国关系有了显着提升。印度曾向阿富汗提供超20亿美元的战后重建援助;帮助阿富汗建设公路、电网和医疗等基础设施，比如从阿富汗赫拉特省的德拉拉姆市一直延伸到伊朗扎拉吉市的国际公路，耗资上亿美元的萨拉姆水电站以及造价7500万美元的阿富汗新议会大厦等等。

但是，印度提供的援助并非“免费”。

比如在军事方面，印度要求阿富汗国防军要接受印度军队的全面培训，要求军官去蔽兄樱印度培训，或者让印军来阿富汗。同时，让阿军队“承担应尽的军事责任”，说白了，就是希望培养阿富汗可以当作未来“谋局”的“棋子”，用来牵制巴基斯坦之用。

归根结底，印度希望借阿富汗、伊朗(尤其是查巴哈尔港)绕道巴基斯坦，将影响力深入到中亚地区。比如印度刚刚加入的上海合作组织，也是为了借助这个平台以提高自己在中亚的存在。为此，印度不惜耗费巨资在阿富汗修建战略公路，悄然渗透，苦心经营。当然，部分也源于巴基斯坦没有处理好同尘码阿富汗的关系，2016年还曾几度在边境线上短兵相接，让阿富汗转而更加亲印。

但是，有时候摊子铺得太大了，对印度来说也是一种负担。

印度虽然自诩“南亚霸主”，但是在自身经济建设上尚且自顾不暇，遑论援助他人。比如在修建阿富汗“经济命脉”兴都库什战略公路时，除了效率低下，还没有足够的资金来完成公路的建设。这时，阿富汗提出想要引入中国资金参与建设公路，印度坚决反对。

如此，阿富汗转向中国自然也就不难理解了。

一方面，发展是主旋律，无论是阿富汗还是巴基斯坦，都对经济发展有共同的渴望，与此同时中国有经济实力，拿得出技术与资本;另一方面，中国与阿富汗一直关系亲密，况且中国主张的是“阿人主导、阿人所有”，不过度涉入内政，一定程度上也让阿富汗较为放心。

这样一来，处心积虑在南亚“谋划”的印度，丧失了阿富汗这个钳制巴基斯坦的战略抓手，能不着急吗？

图片来源：观察者网

2

深意

也许大家对阿富汗的印象，只简单停留在“塔利班”或者美国在这里长达16年的战争上。但其实，“帝国的坟墓”，历史上英俄“大博弈”以及冷战时美苏在阿富汗宏丛的较量，似乎都告诉我们，这个地方，乱。

那么为什么中国还要“介入”阿富汗问题呢？

首先，这有助于中国打击“三股势力”、毒品输入等重大问题。28日，恐怖分子对阿富汗首都发动连环袭击，造成至少41死84伤，“伊斯兰国”随后宣布对袭击事件负责。面对恐怖分子回流，世界上可以说没有一个国家完全安全。而打击恐怖主义势力，中国需要阿巴两国的配合，加强反恐情报合作，一同将恐怖分子阻在境外。

其次，最重要的是有助于“一带一路”倡议的推进。尤其是作为旗舰项目的中巴经济走廊，毕竟阿富汗是“丝绸之路经济带”的必经之地。在阿富汗，中国有巨大的资源投资，如埃娜克铜矿项目和阿姆河盆地油田项目，然而却一直因阿富汗内部安全问题而难以积极推进。

而且，解决阿富汗问题，中国是最佳人选，也只有中国才具备这样的能力和可能性。

在阿富汗问题上，中国的立场一直都较为超脱，奉行不干涉内政的原则，同阿富汗各派都保持着友好关系。中国的这一角色是其他国家所无法替代的。而与此形成对比的是，美国、印度、巴基斯坦都是阿富汗问题的直接相关方，任何一方的得利，或者各方的关系变化，都可能引起区域其他国家的反制反应。

十八大以来，中国对周边外交最大的变化是要“经略周边”、“塑造周边”。换言之，就是对周边的未来环境，中国要有自己的未来规划，思考的不是如何适应当下的环境变化，而是积极去塑造未来5-10年内的发展趋势。

因此，中方扮演的角色更像是“中介”，利用自己同各方的“人脉”，搭建各方和谈的平台，提供对话的便利。无论是巴基斯坦还是阿富汗，都有一个共同的意愿，就是发展经济，这是巴阿抛弃纷争，和平相处的基础。而中国的一带一路倡议正好可以大大改善两地的经济水平。

对于这种“各美其美、美美与共”的事情，中国何乐而不为呢？

外交部长王毅、阿富汗外长拉巴尼(左)、巴基斯坦外长阿西夫(右)

3

印度很焦虑

实际上，印度对中巴经济走廊的反对，主要还是出于对中国“一带一路”的焦虑。毕竟，将南亚和印度洋当成自家“后花园”的印度，不希望别人轻易“染指”自己的地盘。

不妨来看看印度官方的表态。今年5月，印度外交部发言人表示，互联互通倡议必须建立在公认的国际准则、良治、法治、开放、透明及平等的基础，暗指“一带一路”存在以上这些问题;并且公开反对中巴经济走廊，称没有国家能接受一个忽视其主权和领土完整核心关切的项目。

印度着名中国问题专家谢刚说，中国提出的“一带一路”旨在构造一个以中国为中心的世界秩序(Sino-centric global order)。而现在随着中国推进“一带一路”建设，中国将攫取印度的发展空间。

例如本次，印度就担心该项目通过克什米尔地区，而印度认为这个地区属于自己。印媒报道称，印度一直强烈反对中巴经济走廊通过克什米尔地区，但是中国却一直想邀请其他国家合作。

对此，王毅外长进行了回应，“中巴经济走廊是经济合作项目，不应将其政治化。走廊与地区现有的争端，包括领土争议没有关系，也不应有关系”。

对于印度的“胡搅蛮缠”，中国却一直在释放善意。“中巴经济走廊的目的不是针对第三方，同时希望能惠及第三方，惠及整个地区，成为地区一体化的重要动力。”

中国官方也多次公开解释，中巴经济走廊是民生项目，中国无意介入印巴克什米尔争端，中国对克什米尔的政策没有变化，可以考虑中巴经济走廊向印度延伸，与孟中印缅经济走廊以及印度的北南经济走廊连接起来，印度的“季风工程”和“香料之路”可以与“一带一路”对接等等。

不过，中方的表态，似乎并未让印度接受。印度也一直扮演着抵制中国“一带一路”的先锋。

比如近期，印美日共同抵制了将“一带一路”写入到联合国的决议中。事实上，也正是因为莫迪6月份对华盛顿的访问，寻求到美国支持其对“一带一路”的立场，也才有了美国国务卿蒂勒森称“一带一路”是“掠夺性经济”。

4

尴尬

印度的抵制立场，也多少让它在地区多边组织中显得尴尬。

举个例子来看。

今年，在索契举行的上海合作组织成员国第十六次会议的《联合声明》中，有一个条款是这么说的：巴基斯坦伊斯兰共和国和俄罗斯联邦等六个国家重申支持中国提出的“一带一路”倡议。值得注意的是，在联合声明中，八个上海合作组织正式成员国中唯有印度被剔除。

现在，英国、法国、德国、俄罗斯及诸多国际机构，都已经或直接或间接地寻求加入经济走廊建设。2016年9月，伊朗总统鲁哈尼更是直接向谢里夫提出了加入走廊的要求(一星期前，岛叔恰好在伊斯兰堡参加了中巴伊三方建设中巴经济走廊的二轨会议)。

随着阿富汗的加入，相信未来会有越来越多的国家和组织参与到“一带一路”的建设中。趋势如此，印度，你到底该如何面对呢？

拓展阅读

印度吞并了几百个“小国”， 却因一个“硬骨头”今天仍打得你死我活...

当地时间12月23日和24日，纷争不断的克什米尔烽烟再起，印度、巴基斯坦在这里连日猛烈交火并造成人员伤亡。

24日晚，印度《教徒报》呼吁印巴两国和解，称“是时候该破冰了”。

然而数十年的积怨，“破冰”又谈何容易？

三个月前，印度政府发布了一份有关印巴克什米尔边界地区的最新数据，显示在过去的27年里，克什米尔地区共有41000人由于战争死去——平均每天都有4条生命在战火中消逝。

南亚已成为名副其实的“火药桶”，冲突的核心正是克什米尔地区。

而克什米尔问题的根源，远比数十年更加久远，它其实是南亚漫长历史进程和印巴分治时众多“烂摊子”所遗留的难解命题。

文| 徐聪了望智库特约历史观察员

本文为了望智库原创文章，如需转载请在文前注明来源了望智库(zhczyj)及作者信息，否则将严格追究法律责任。

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世界首富的海得拉巴被印度抢走啦!

米尔·奥斯曼·阿里汗，这个名字对大多数人来说，可能很陌生。

但是，在上世纪三四十年代，此君可是世界上响当当的人物：1937年2月22日，他登上了美国《时代周刊》封面。

阿里汗成为《时代周刊》封面人物

他为什么有如此大的影响力？

因为他是当时的“世界首富”。

阿里汗手握大把的黄金、珠宝，据说，他拥有的所有珠宝连起来可以绕伦敦的皮卡迪利广场一周;

他用旧报纸裹着当镇纸用的钻石，比英王王冠上那颗还重!

……

不过，要是以为这些金银珠宝就是阿里汗的全部家底，那就太天真了——这位富翁还拥有一个面积广袤的“国家”。

横亘于南亚次大陆中南部的这块土地，名为海得拉巴，领土面积达21.3万平方公里，比英格兰和苏格兰加起来还要大，也比如今克什米尔的印巴实控区加起来更大;

它的位置十分重要，把海得拉巴叠加到今天的印度地图上就能发现，它实实在在地长在印度的“心窝”里;

海得拉巴又具有一个特点：以君主阿里汗为代表的统治阶级是穆斯林，但领土上绝大多数居民却是印度教徒。

若是没有它，今天的印度将是一块“空心”的版图

刚刚取得独立的印度坐不住了：卧榻之侧，岂容他人鼾睡？

所以，印度堂而皇之地“要求”海得拉巴“并入”印度。

作为穆斯林的阿里汗自然不肯接受，他想保持独立，甚至加入巴基斯坦。

屡次“劝说”不成，印度终于露出了獠牙。

1948年9月13日，印度军队直接入侵海得拉巴。

阿里汗的巨大财富无法逆转双方悬殊的力量对比，海得拉巴军队抵抗5天后，被迫投降。

海得拉巴由此被印度吞并，至此，当代印度的版图才算基本形成。

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印度：卧榻之侧岂容……

巴基斯坦：闭嘴!我的卧榻之侧怎么总能听见你的呼噜声？!

海得拉巴和大名鼎鼎的克什米尔都被称为“土邦”。

印度、巴基斯坦和各土邦，原本都处在英帝国的殖民统治之下。

英国人离开时，同意印巴以“分治”形式独立，各“土邦”可以自行选择加入印度还是巴基斯坦，或者选择独立。

因此，到印巴各自独立时，南亚次大陆上，还存在着近六百个土邦，其中550多个在印度境内。

但是，英国人给出的方案毕竟只是理论上的原则，现实的地缘因素发挥着更大的作用。

处在印巴两大国境内星罗棋布的土邦，纷纷识相地“主动”并入印度或巴基斯坦。

两个南亚面积最大的土邦——海得拉巴和克什米尔，是少数几个“拒不从命”的“硬茬子”。

克什米尔的统治者哈里·辛格是印度教徒，但其治下3/4的人口是穆斯林。

印度疯狂吞并境内土邦的行动，巴基斯坦不会视而不见：你的卧榻之侧不容人酣睡，难道我的就可以吗!

克什米尔对于巴基斯坦，相比海得拉巴对于印度，要棘手很多。

急于将克什米尔收入囊中的巴基斯坦，吓坏了土邦君主辛格，他选择主动投入印度，换取其武力支持。

印度很乐意“插一杠子”。印巴双方谁也不轻易相让，旷日持久的冲突由此爆发。

当代南亚最大的争端就存在于这个“最后的大土邦”，这也正是印巴分治方案中不明不白的土邦处置规则导致恶果的一个缩影。

土邦的问题，却并非此时才出现的，它的历史还要上溯到更远的时代……

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“海得拉巴、克什米尔们”从哪里来？

喜马拉雅一山之隔，隔出了两个世界。

山这边的中国，从秦统一六国以来，“大一统”的理念深入人心，历史上虽屡经战乱分裂，但最终都必然走向统一，这一传统已延续了两千多年。

而山另一边的南亚次大陆，从古至今基本处于邦国林立的状态，从未实现过真正的统一，也从未有过一个统治整个国家的中央王朝，即便是空前强盛的阿育王时期也是如此。

来自中亚和西南亚的征服者一次次来到印度平原，建立起众多五花八门的封建土邦。

到了欧洲殖民者入侵前的莫卧儿帝国时期，这种特点更加凸显。

莫卧儿帝国(Mughal Empire)，是突厥化的伊斯兰教蒙古人在南亚次大陆上新建的国家，是帖木儿蒙古帝国的“续集”(“莫卧儿”其实就是“蒙古”的音译)。同时，它又是伊斯兰教文化与印度教文化的交汇点。

注：莫卧儿帝国从1526年开始至1858年结束，统治时间长达331年。1857年，莫卧儿帝国末代君主巴哈杜尔参加反英大起义，失败后被英国殖民当局放逐到缅甸仰光，印度最后的王朝——莫卧儿王朝灭亡。

莫卧儿帝国给南亚种下了土邦问题的种子。

自建立之初，莫卧儿帝国便是邦联性质的国家，大肆分封功臣贵族，地方总督、王公享有极大的自治权利。

立国之初，帝国皇帝尚能靠个人权威、严酷法令约束地方;后来的君主对地方的控制力逐渐减弱，王公贵族或部落首领巧取豪夺，逐步把原本以服军役为条件、分封所得、不能世袭的领地转变为世袭封建领地。

在第六位皇帝奥朗则布(1658--1707在位)统治时期，莫卧儿帝国的疆域达到了顶点，版图最广时包括今天阿富汗一部、克什米尔、巴基斯坦和印度大部。

然而，这看似鼎盛的大帝国，却是外强中干——战争大大消耗了帝国实力，长久在南部征战，导致奥朗则布对北部的控制力减弱，大贵族纷纷拥兵自立。

奥朗则布推行宗教迫害政策，下令对非伊斯兰教徒征收重税，进一步加剧了国家的分裂。

到奥朗则布去世时，留下的已是一个四分五裂的帝国。

18世纪以后,帝国日益衰微,各省总督、地方伊斯兰教和印度教封建主乘机纷纷拥兵自立,遍布印度各地、大小不等的土邦王国，正是在这时形成的。

正如马克思所评论的那样：

“大莫卧儿的无上权力被他的总督们摧毁，总督们的权力被马拉塔人摧毁，马拉塔人的权力被阿富汗人摧毁;而在大家这样混战的时候，不列颠人闯了进来，把他们全都征服了。这是一个不仅存在着伊斯兰教徒和印度教徒的对立，而且存在着部落与部落、种姓与种姓的对立的国家，这是一个建立在所有成员之间普遍的互相排斥和与生俱来的排他思想所造成的均势上面的社会。这样一个国家，这样一个社会，难道不是注定要做征服者的战利品吗？”

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维多利亚王冠下的“两个印度”

1857年，莫卧儿王朝灭亡，印度正式进入英国殖民统治时期。

英国人在他们统治的南亚版图上建立起了英属“印度帝国”，将原本仅是概念的“印度”具象化为一个国家。

这个“国家”满目疮痍：“国境”之内，居然还分布着近600个大小不等、分裂割据的土邦国。

所有土邦加起来面积达500万平方英里,占英国统治南亚总面积的45.3%，人口达8600万,占当时区域总人口的1/3。

许多土邦王公热情欢迎英国人到来，在战场上为英国人冲锋陷阵，以承认英国君主为前提，保留他们的王位。

各土邦王公和大英帝国签订条约，确认上述原则，接受英国国王兼印度皇帝的君主地位，同意副王(总督)控制其外交和国防大权。

作为交换条件，英国保证各王公享有内部事务自治的权利，像海得拉巴这样实力雄厚的大土邦还拥有自己的货币、造币厂、铁路和邮政局。

注：1858年印度帝国成立后，英国驻印总督(Governor-General)加上了“副王”(Viceroy)的头衔。这一与众不同的头衔，凸显印度对于大英帝国的重要性和特殊性。

1877年,维多利亚女王加冕为印度女皇

所以，英国统治之下的南亚，事实上有“两个印度”：

一个是先后以加尔各答(1858—1911)和德里(1911—1947)为首都，并以此为中心由各省组成的印度，称为“英属印度”(British India，或称“印度帝国”)，由英国直接统治;

另一个是由565个土邦王公封建领地组成的印度，称为“印度土邦”(Princely State)，由各邦王公施政，英国殖民者在幕后操控。

直至1888年，一位高级英国驻印官员还说：“现在没有，过去也从未有过一个印度。印度甚至从未有过一个欧洲人心目中的国家，即在国土、政治、社会和宗教方面拥有统一的国家。以为印度能成为国家，就像指望将来欧洲各国被一个单一的国家所取代一样异想天开。”

英属印度和印度土邦虽然都以英国国王为最高元首，却是两种不同的政治实体。国中之国，可能不算稀奇，但是一“国”之内，存在着如此众多、不相连接的“国家”，实在不能不说是种奇特的现象。

土邦王公拥有不同的封号，如马哈拉贾、罗阇、摩诃罗阇、纳瓦布和尼查姆等。

注：称为马哈拉贾(Maharaja)或罗阇(Raja)的，一般是印度教或锡克教的封建主;

称为纳瓦布(Nawab)的，原是莫卧儿帝国派驻较大省份的总督;

称为尼扎姆(Nizam)的，原是中央政府封派的省级官员(后来成为掌握省的实权的最高长官)。

纳瓦布和尼扎姆均为伊斯兰教徒。

海得拉巴的尼扎姆和克什米尔的摩诃罗阇，统治的领土和人口与欧洲最大的国家不相上下。位于阿曼海之滨的卡提阿瓦岛的王公，居住在破旧不堪的马厩内，管辖的地盘仅仅略大于一个县。四百多个土邦的面积不超过三十平方公里。

尼赫鲁在《印度的发现》一书中指出，“其中有15个可以认为是主要的土邦。最大的是海得拉巴、克什米尔、迈索尔、特拉凡哥尔、巴罗达、瓜略尔、印多尔、柯钦、斋浦尔、佐德浦尔、比加尼尔、波保尔与巴的亚拉。跟着就是许多中等土邦，最后是几百个很小的地区，有些在地图上并不比针尖大。这些小土邦的大多数是在加提

❸ 中国驻阿富汗大使馆的中国对阿援助

2001年阿临时政府成立后，我向阿方提供100万美元现汇作为政府启动基金以及3000万元人民币的紧急物资援助。
2002年1月，我承诺5年内援阿1.5亿美元，一半为无偿援助，一半为优惠贷款（后变更为无偿援助）。目前无偿援助已基本落实。在上述援款下，我为阿援建了帕尔旺水利修复工程、喀布尔共和国医院等项目，并提供了物资援助和人力资源培训。
2004年3月，中阿在柏枣型林签署议定书，中方免除阿方960万英镑债务。
2005年2月，中国政府向阿提供1500万美元无偿援助。
2006年和2007年中方向阿提供1.6亿人民币无偿援助。2008年6月，杨洁篪外长在巴黎出席“支持阿富汗国际会议”期间宣布中国政府向阿提供5000万元人民币无偿援助。
2009年3月，中方向阿捐赠价值178.75万美元的清淤设备。6月，中阿签署矿业雹行合作谅解备忘录。7月，由中冶-江铜联合体中标的阿富汗埃纳克铜矿正式开工。8月，中国凳肆猜在阿最大援建项目喀布尔共和国医院竣工并移交阿方。中国向阿提供价值3000万人民币的8000多吨小麦无偿援助。
2010年3月，卡尔扎伊总统访华期间，中方宣布向阿提供1.6亿元人民币无偿援助。同时，双方签署换文，规定自当年7月1日起，中方对阿60%的输华产品实施零关税待遇。此外，中方还同意为阿开设农业、卫生、教育、经贸、通讯和禁毒等6个人员培训班。6月，首次中阿经贸联委会在昆明举行。
2011年3月，中阿签署援建阿科教中心项目换文。4月，签署中国援建喀布尔大学中文系教学楼及招待所项目换文。5月，双方签署中方向阿捐赠救护车、教学物资和办公设备的援助换文。

❹ 瓜达尔港成了巴铁的经济中心看看中国建设的现状，变化天翻地覆

众所周知，位于巴基斯坦的瓜达尔港是一个地理位置极为重要的港口，曾经，有国家想要开发它，也有国家想要阻止它的开发，但他们谁都没有成功，最终只有中国真正成功建设了瓜达尔港。

现在，瓜达尔港在中国的建设下，已经有了天翻地覆的变化，并逐渐成为了巴基斯坦经济发展的新动力，未来也会有更好的发展。

瓜达尔港是一个位于巴基斯坦俾路支省的深水良港，它在欧洲、非洲国家到印度洋、太平洋多条航线的咽喉要道之上，一旦建成对于巴基斯坦的经济发展具有着重要的作用，而且这种作用不仅是区域性的，更能够辐射全球，因此，实际上从上世纪开始巴基斯坦和美国就已经想要开发该港口。

巴基斯坦想要开发该港口的理由十分简单：他们想要实现国家的经济发展，而美国的想法就比较复杂了，他们想的是借此控制通往东亚的油气资源运输渠道，稳固自己在全球的霸权。

当时，美国Uncol公司计划投资17亿美元，从土库曼斯坦阿特拉巴德油田开始建立一条通往瓜达尔港的输油管道，让中亚的油气资源可以通过该港口穿过印度洋进入东亚地区。

不过，由于受到阿富汗国内动荡的影响和俄罗斯的阻挠，Uncol公司的计划最终猜哪胎死腹中。

这是美国首次企图开发瓜达尔港失败，但他们并没有就此放弃，很快，美国又采取了一定手段，偷偷与巴基斯坦达成了一份协议，由美国福布斯公司与巴基斯坦政府共同投资开发瓜达尔港。

原本这事儿偷偷摸摸的也算“办成”了，但没想到，很快有媒体报道称，这份协议让美国在瓜达尔港取得了包括安排美国警察巡逻、可以自主决定采取何种“防卫措施”在内的几乎一个国家的全部“主权权力”，可能让美国将瓜达尔港建设成为一个“国中之国”。

此事一经报道，立刻引起了轩然大波，巴基斯坦上下全面抗议，称这是出卖国家主权，还要揪出“罪魁祸首”，最终，在国内的强烈反对下，巴基斯坦政府只得取消了这项计划，美国染指瓜达尔港的梦想也就此破灭。

但没有了美国，不意味着巴基斯坦就会放弃开发瓜达尔港。1999年，穆沙拉夫就任巴基斯坦总统，并请求中国援建瓜达尔港。

2001年，当时还不富裕的我国决知迟定援建瓜达尔港，并与巴基斯坦政府签订了相关协议，我国投入1.98亿美元、巴基斯坦投入配套设施0.5亿美元，共同建设瓜达尔港。

原本我国都援建了港口，巴方将运营权交给我们也是“情理之中”，但在2016年瓜达尔港一期工程完工后，该港口的运营权竞标结果却显示，新加坡港务集团击败我国，拿到了瓜达尔港40年的运营权。

此事虽然令中国人十分气愤，但我国最终还是“潇洒”退场，将港口交给了新加坡运营。有分析人士表示，我国不在这个项目上多做纠缠，一方面是因为当时巴基斯坦政权不稳，中方希望新加坡“先行试水”，另外一方面则是因为，中方知道新加坡不可能好好运营瓜达尔港，最终这个港口还是会“回到”我们手中。

果不其然，新加坡方面在接手瓜达尔港之后，别说进行二期建设了，连像样的运营维护他们都没有做，5年内停靠瓜达尔港的船只总共都没有10艘，整个港口几乎被荒废。

2012年，巴基斯坦方面当然也明白了新加坡的真实意图，他们在2013年愤怒地收回了瓜达尔港的运营权，并在不招标的情况下将它交给了中国，并在2015年时与中国签订了租期长达43年的合同，其中还包括20年的免税期。

对于这个几近荒废的港口，我国几乎是“从头再来”，将瓜达尔港重新建设完善，并于2016年宣布，焕然一新的瓜达尔港正式开航。

为什么我们在瓜达尔港几近荒废的情况下，还“一定要”接手瓜达尔港呢？因为瓜达尔港在我们手中将会“变成”一个影响世界格局的重要港口。

一方面，大家都知道瓜达尔港是我国跳出马六甲困局的重要机会，这也是为什么新加坡会在重金取得瓜达尔港的经营权之后直接将其废弃。

众所周知，我国是一个能源需求大国，即使在疫情当下的现在，我国仍有搭兆李70%的原油通过进口获得，而如果中东的油轮想要抵达中国，马六甲海峡是一个绕不开的“地标”，因而多年来我们一直在寻求破除马六甲困局的方法。

不管是缅甸的皎漂港、马来西亚的皇京港、斯里兰卡的汉班托塔港还是巴基斯坦的瓜达尔港，都是我们极力寻找的、摆脱马六甲困局的方法。

以瓜达尔港为例，中东的石油可以直接在此上岸，并通过中巴石油管道直抵我国新疆喀什，彻底绕开马六甲海峡，摆脱美国对我们的挟制、保障我国的原油安全。

在这一方面，瓜达尔港的重要性大家都已经比较熟悉了，还有另外一方面是大家可能没想到的，那就是瓜达尔港可能会影响世界的格局。

除了马六甲困局的之外，我国在走向远洋的途中还有遇有一个困局，那就是印度洋困局。野心勃勃的印度一直将印度洋视为自己的“内湖”，妄图彻底控制印度洋，抗拒任何“外来者”。

而印度与我国长期以来多有摩擦，在我国海军尚没有能力前往印度洋的当下，未雨绸缪保护我国来往于印度洋上的船只安全就成为了一个重要议题，瓜达尔港的存在恰好能够帮助我们实现“借港出海”。

有分析人士指出，如果我国在印度洋的存在能够得到进一步加强，不仅能够保障我国商船的安全、增加印度搞小动作的安全成本，更能够促使中东地区加强与我国的合作。

毕竟，美国对于波斯湾的控制一直比较强，虽然现在美国正在走下坡路，不少中东国家——例如伊朗、沙特和阿联酋等——都已经宣布与中国加强合作，但美国在中东地区的小动作无疑还是会让这些国家有“后顾之忧”。

如果我国能加强在地区的存在感，那中东国家撕毁协议的可能性也将大大降低，有利于我国与中东国家继续合作，削弱美国在中东地区甚至是全球的影响力。

这当然也有利于增强我国中美博弈中的优势，增加我国取得胜利的可能性，因而说瓜达尔港是可能会影响世界格局的重要港口并不是夸张之词。

也正是因为这样，我国在真正接手瓜达尔港之后，认真建设和运营，将该瓜达尔港建设成为了带动巴基斯坦经济发展的重要力量，实现了中巴的双赢。

自从我国2015年正式接手瓜达尔港的运营以来，这里的面貌呈现出日新月异的变化。一方面，我国对瓜达尔港的重要设施进行了全面的翻新，另外一方面，我国还新建了5台集装箱桥吊和10万平方米的堆场，让瓜达尔港成为了一个能够处理各种业务、具备全天候作业能力的港口。

而且，我国不仅在推动瓜达尔港本身的建设，对于瓜达尔港周边的瓜达尔港自由区和其他地区的发展建设也贡献了重要力量。

2021年7月，瓜达尔港地区的化肥厂、动物疫苗厂、润滑油厂等多个项目共同举行开工仪式，巴基斯坦总理亲自为新开工的项目揭牌，并发表讲话称，瓜达尔港正在成为巴基斯坦，尤其是俾路支省经济发展的关键。

在中国的全力推动下，瓜达尔港正在不断发展成为一个全球性的航运枢纽，瓜达尔港正在成为巴基斯坦新的经济中心。

文章采访了一位在瓜达尔妇女职业发展中心的工作的员工伊卡尔，她表示自己过去工作不稳定、收入也没有保障，还经常被拖欠工资，但自从在这里工作后，工作和收入都十分稳定，家庭条件也得到了极大的改善。

不仅是伊卡尔，还有许多当地人都受益于中方在此地的运营建设。港口的中方运营公司在港口自由区建立了瓜达尔制衣厂，为当地低学历、无业的妇女提供了大量就业机会。

该文还指出，中方在当地进行建设时，考虑到了当地人的生活方式，并会为此做出妥协，得到了当地人的一致好评。

例如，在瓜达尔港东湾快速路的建设过程中，中方发现当地渔民需要通过施工路段出海打鱼，于是，中方就改变了建设方案，通过架桥的方式抬高路面，让渔民可以通过桥洞出海。

另外，为了让当地人能够更好地胜任中方提供的工作岗位，中国还在瓜达尔地区援建了多所学校，提供知识和职业技能的培训。

例如，瓜达尔职业技术学校就是我国援建、用于培训专业技能、为港口各公司提供人力资源的一所职业学校。学校在投入使用后，每年可以为上千人提供职业培训，提高他们的职业技能、帮助他们找到一份稳定的工作。

瓜达尔中国商务中心的办公室经理表示，有90%的当地人刚来应聘时只能从事看管类等简单的基础工作，但在经过培训后，他们已经能够胜任简单的技术工作，还学会了操作计算机，未来他们的职业前景将会有更好的发展。

这一切辉煌成就都只是我们现在取得的阶段性成果，因为随着“一带一路”合作的深入、中巴经济走廊的进一步建设，瓜达尔港最终将实现年货物吞吐量3亿吨以上的目标。

这一规模是现在巴基斯坦最大的卡拉奇港的10倍之多，到时候，瓜达尔港将真正成为巴基斯坦的一个经济中心，并有可能凭借着地理位置优势，成为非洲、中东、中亚的货物中转枢纽。

中国海外港口控股有限公司的董事长张保中称，自从公司接管了瓜达尔港以来，港口和自由区的建设都得到了实质性的推进。

2020年1月，瓜达尔港根据与巴基斯坦与阿富汗的相关贸易协定，开始进行阿富汗货运中转，此举为当地创造了近千的工作岗位和大量发展机会，此后港口已经处理了10万余吨阿富汗中转货物，为稳定对阿富汗和其他中亚国家的供应做出了重要贡献。

现在，瓜达尔港的二期项目正在建设中，该项目占地超过2200英亩，为一期项目面积的数十倍，除了目前已经在自由区注册的40多家企业之外，还有越来越多的投资者表现出了对瓜达尔港的浓厚兴趣。

张保中表示，按照他们的计划，瓜达尔港将在5年内成为地区性的物流枢纽，甚至实现成为地区经济中枢的远大目标。

除此经济发展之外，瓜达尔港的基础设施建设也从未止步。

例如，2019年，中国援建瓜达尔港医院项目正式动工，一旦该医院建成，其齐备的医疗科室和医疗设施将会大幅提高当地的医疗 健康 条件，改变当地居民看病难的现状。

例如，中方在瓜达尔港掀起了“绿色港城”建设，中方工程师带领巴方人民一道在干旱的戈壁滩上建设起了生机盎然的“花园式”港区，大大改善了当地的生态环境，奠定了瓜达尔港的生态基础。

再例如，瓜达尔新国际机场项目也在推进当中，在新机场投入使用后，新鲜的龙虾第二天就能运抵中国，这将会成为该港口物流运输的一个新里程碑。

在中巴双方的共同努力下，瓜达尔港的变化全球有目共睹，2022年，瓜达尔港同样会带着两国人民的努力和希冀，继续全速前进，最终实现地缘经济中心的伟大目标。

❺ 阿富汗究竟有多穷

阿富汗究竟有多穷

阿富汗究竟有多穷，在农业之后，阿富汗的主要收入来源是海外援助，传统上它约占阿富汗政府支出的四分之三。由于缺乏交通基础设施、发达的电网和技术专长，阿富汗开采这些资源的能力将受到阻碍，

阿富汗究竟有多穷1

接管阿富汗的塔 利班将继承一个世界上最摇摇欲坠的经济体。

鉴于美国及其盟友在过去二十年中在该国花费了数十亿美元，这可能会让许多人感到惊讶。

不过，大部分资金都用于培训阿富汗警察和军队了。

尽管建造了一些高层建筑，主要是在喀布尔，但用于基础设施改善等举措的支出却很少。

阿富汗人在接水

这并不是说在美国及其盟国赶走塔 利班之后没有任何改善。

根据世界银行的数据，阿富汗GDP从2002年的40.55亿美元增长到2013年的205.61亿美元。

但在2014年，随着联合国支持的国际安全援助部队的撤离，大多数外国作战部队离开了该国，阿富汗GDP增长急剧放缓。

阿富汗的GDP增长率从2012年的14%左右下降到2015年的1.5%。

随后从2016年开始复苏，但截至2020年，经济价值仍仅为198.07亿美元。

由于疫情的爆发和扰乱出口的政 治动 荡加剧，它去年又重新陷入衰退。

该国仍然是世界上最贫穷的国家之一。

流离失所的阿富汗人

世界银行的最新数据显示，全世界只有六个国家——其中包括布隆迪、索马里和塞拉利昂——的人均国内生产总值低于阿富汗。

据估计，阿富汗国内生产总值的至少五分之一来自鸦片贸易，其中大部分由塔 利班控制，帮助武装该组织。

总的来说，农业约占阿富汗经济活动的一半，而在一个五分之二的人失业的国家，它也至少占所有就业的一半。

除鸦片外，小麦是主要的农业出口产品，尽管近年来鸦片种植的土地越来越多，但近年来也出现了更有价值的作物，如核桃、杏仁、开心果、藏红花、石榴和葡萄干。

此外，由于缺乏对冷库和包装设施的投资，阿富汗无法从水果和蔬菜出口中获得更多收益，据估计，至少有四分之一的农产品在收获后会变质，无法出售。

在农业之后，阿富汗的主要收入来源是海外援助，传统上它约占阿富汗政府支出的四分之三。

不过，这种情况近年来一直在下降，而且由于塔 利班已经夺取控制权，因此可以预期几乎完全枯竭。

这并不是说，即使在塔 利班控制之下，也不会有任何经济机会。

阿富汗拥有丰富的矿产资源

阿富汗拥有丰富的矿产资源——十年前价值1万亿美元——包括锂和钴矿床，这两种都是新能源汽车电池的关键成分，此外阿富汗还拥有黄金、铜和铁矿石等资源。

在40年前入侵之后，苏联地质学家绘制了这些财富的图表，最近五角大楼在2010年的一份内部文件中表示，阿富汗有可能成为“拥有锂的沙特阿拉伯”。

不幸的是，由于缺乏交通基础设施、发达的电网和技术专长，阿富汗开采这些资源的能力将受到阻碍，甚至在塔 利班上台之前，很少有采矿工程师准备涉足该国。

迄今为止，这些矿产资源对阿富汗也没有多大帮助。

该国存在的大部分采矿活动都是非法的，不仅剥夺了政府的特许权使用费，而且还为叛乱分子提供了收入。

比阿富汗的矿产财富更重要的是它的劳动力。

这是一个年轻的国家，三分之二的人口都在 25 岁以下，而且受教育程度越来越高。

在塔 利班被驱逐后，五分之一的阿富汗人是文盲的情况下，教育得到了大规模扩张，大学数量是 2001年的 10 倍。

主要受益者是妇女和女童，她们以前在塔 利班统治下被剥夺了教育，但现在又面临被禁止接受教育或就业的前景。

塔 利班之前禁止女性工作的禁令的延续将是未来经济增长的最大障碍。

阿富汗究竟有多穷2

阿富汗塔 利班于当地时间15日进入首都喀布尔，并宣称已控制总统府。阿富汗经历“变天”后，16日，在喀布尔经商整整20年的中国商人、“一带一路”中国城的负责人余明辉透过窗户望向喀布尔大街，街上依旧不平静。“我们每天都在判断阿富汗的局势，”余明辉接受《环球时报》记者专访时表示，很多中国商人在中国外交部多次提醒下，一个多月前已经从阿富汗撤离，但是余明辉和中国城的中国人都没有打算离开。

《追风筝的人》还在上演，但发生很大变化

余明辉首先和记者提到阿富汗裔美国作家卡勒德·胡赛尼于2003年发表的小说《追风筝的人》。当年的阿富汗面临军阀混战、塔 利班当权。如今的阿富汗在外界看来也是一片乱局。而在余明辉看来，阿富汗在过去的20年间发生很大的变化，阿富汗人已经适应世俗化的生活，对世界的认知也发生很大变化，正如整个世界一样。

据世界银行官方网站的数据，2020年阿富汗的国内生产总值（GDP）为198.07亿美元，较2019年的192.91亿美元增长2.67%。阿富汗2020年人均GDP为508美元，近40%的人口处于每天生活费不足1美元的绝对贫困状态。尽管这个国家如此贫穷，余明辉负责的中国城依然在筹备多年后，于2020年6月30日正式运营。“不管谁掌权，离开这些能力都很难把这个国家发展起来。周边国家没有像我们中国产业链这么全的，这也是我在周边国家看了那么多，最后定位在阿富汗的一个主要原因，”余明辉告诉记者。

塔 利班接管阿富汗政权 图源：外媒

余明辉介绍称，阿富汗自己的小企业，就像中国上世纪六七十年代的小作坊，连老百姓10%的需求都不能满足。阿富汗的生活用品，如盘子、碗、锅、床铺、地毯等，大都是中国制造。据余明辉一个阿富汗朋友回忆，自己小时候就常用中国产品。当时这个朋友也不知道China，还以为是个产品名字，后来才知道是个国家名字。余明辉的中国城和很多企业有合作，经营电线电缆、厨房用具和生活装饰品等等，商品包罗万象。

在阿富汗投资的外商都有谁

16日，《环球时报》记者获悉，大部分中企人员出于安全考虑，在阿富汗“变天”前已经陆续回国。但是余明辉没有打算离开，因为中国城和阿富汗政府几个主业务部门如建设部、商务部和国家电网等都有合约。尽管他也承认，安全是谁都难以把握的。“确实是因为有合约，另外我们也不想给阿富汗留下中国人不讲信用、有一点风吹草动就没有定力的印象，”余明辉说。在阿富汗打拼的20年让余明辉在当地建立一定人脉。在塔 利班占领喀布尔前几天，余明辉对局势已有所耳闻，提前做了一些措施，包括安装防护网、增加安保值班人员等。从15日开始，中国城歇业3天，静观形势变化。

这是8月15日拍摄的阿富汗首都喀布尔街头关闭的商店。新华社发（拉赫马图拉·阿里扎达 摄）

根据中国海关的数据，1992至2020年，中国与阿富汗双边贸易额从1992年的0.3亿美元增长至2020年的5.5亿美元。另据中国商务部发布的.数据，尽管受到新冠疫情影响，但中阿两国的经贸关系依然保持相对稳定的态势。2020年双边贸易额5.5亿美元，同比下降11.7%。其中，中国对阿出口5.0亿美元，自阿进口0.5亿美元，同比分别下降16.5%和增长86.2%。

印度也在阿富汗有投资。在2020 年日内瓦举行的阿富汗会议上，印度据称在阿富汗有400多个项目。“德国在阿富汗基础设施项目落入塔 利班之手”，德国《商报》16日称，凭借价值数十亿美元的援助，德国资助了阿富汗的机场、道路和桥梁。塔 利班上台后，国际援助的结束将对该国经济造成沉重打击。去年的一次捐助者会议上，德国承诺到2024 年每年向阿富汗提供4.3亿欧元的重建援助。目前只有1/3的阿富汗人口有电力供应。

经济未来濒临崩溃？

路透社16日分析称，可以预见的是，塔 利班重夺政权带来的恐慌很可能导致食物等生活必需品的价格进一步上升。阿联酋《国家报》发表题为“塔 利班上台，阿富汗经济濒临崩溃”的文章，对阿富汗未来的经济形势表示悲观。

“阿富汗拥有丰富的矿物资源。”德国《法兰克福汇报》16日称，虽然阿富汗现在是全球最贫穷的国家之一，但是这个国家的贵金属、铀、天然气和石油储存丰富，价值约3万亿美元。德国《明镜》周刊16日则说，阿富汗未来重建是一个大机会。不过，按照目前欧美的政策，西方可能失去参与重建的机会。

长时间的积累让余明辉比局外人更了解阿富汗这个国家。即使阿富汗处于权力交接的不确定中，余明辉依然对阿富汗的未来抱有信心。“中国的产品在这里几乎没有竞争。中国人没有大量进来的原因就是对这个地方不了解，而进来的话需要长时间的积淀，否则想大展拳脚那是不可能的。”余明辉认为，阿富汗陷入战争40多年，没有工业基础，不具备生产能力，未来阿富汗需要发展经济提高民生，离开中国都是很困难的，因为中国有强大的物资和生产制造能力以及基础设施建设能力。

❻ 谁来接手阿富汗的3万亿“宝藏”

2007年的11月，中国企业在阿富汗，弄出了一个“大新闻”：

由中国冶金科工集团与中国江西铜业组建的国际招标联合体，一举拿下了艾娜克这个全球第二大的未开发铜矿产区，整整30年的完全开采权。

阿富汗汗卢格尔省艾娜克地区

铜，在地壳中的丰度仅0.01%，然而却是从日常生活到工业生产，都不可获取的重要金属。一般来说，只要开采成本足够低，品味高于0.2%的铜矿脉就有开发的价值。而矿脉的品味一旦超过0.7%，即可被视为标准富矿。而位于阿富汗南卢格尔省境内的艾娜克矿脉，其的平均含铜量竟高达1.56%。

除了品味富，规模足够大是艾娜克的另一个特点。大量的勘测数据显示，该矿脉蕴含矿石总储量，竟高达7.05亿吨之巨。如果以平均品味来换算，这差不多有1100万吨的纯铜！

作为迄今为止，中企在海外独占的最大规模铜矿项目，投资方对其寄予了厚望。根据建设规划，除了精炼厂外，矿区内将专门建设一座40万千瓦的火电厂、一座水源地大型泵站，以及将伴生磷矿加工为肥料的配套化肥厂。前期的建设工作，大约需要5年的时间，而一旦艾娜克铜矿正式开采，其具备年产精铜22~30万吨的能力。

当然，这是一个标准的互惠项目，受益的绝不只有中企。因为根据双方的协议，矿区所需的主要劳动力，将以就近原则在本地进行招募。仅矿区所需的基本劳动力，就能为当地提供超过1万个长期就业岗位。此外，矿上也将仿照国内的习惯，专门建设子弟学校、专属医院，甚至是清真寺等公共服务设施，以解决当地工人的后顾之忧。

对于卢格尔省的穷人来说，艾娜克铜矿项目，本该是一次改变命运的机会

而为了便于前期的建材和设备转运，以及后续的铜材成品外运，中方投资者甚至计划在矿区周边，修筑连通巴基斯坦的铁路系统。

根据估算，中冶-江铜在矿场的前5年建设期内，预计将投入超过42亿美元。然而项目一旦投产，其年产值可达12亿美元以上。不但每年能为国内市场运去紧俏的铜材，由矿区以及铁路系统向外辐射的巨大的经济效益，也势必将波及整个汗卢格尔省，使周边超过10万居民从中受惠。

如此双赢的项目，自然令阿富汗政府万分欣喜。所以艾娜克项目最初阶段的进展，可谓异常顺利。

2008年5月，中冶-江铜联合体与阿富汗政府正式签订咐让合同；2009年7月，开工仪式在卢格尔省项目营地隆重举行。至2010年初，从喀布尔通往矿区的公路系统，已经修筑完毕，建设工人的宿舍区，也已经完基本完工，只待建设者们入驻。

初具规模的建设者营地

但就在全面建设即将拉开帷幕的前夜，幺蛾子来了。

经过初步的勘测，在艾娜克矿区边缘发现的古代遗迹，确认是一座古代佛教寺庙的遗迹。其建造年代至少在2600年以前，很可能是佛教诞生早期的寺庙之一。

出于责任感，投资矿区的中企，专门为遗址区划出了多达3000亩的保护区域，并承诺将为文物保护工作留出3年的时间。然而这种善意，却被负责前期勘察的法国考古学家所嗤之以鼻。

这位法国专家宣称：由于艾娜克古寺的文物过于丰富，“十年时间都不算多，三年可能刚够完成所有文物的记录工作而已。”

作为东西方文明交汇之地，阿富汗的类似遗迹几乎遍地都是，许多数十年如一日都不曾有人多看一眼。但唯独当中国企业开始搞项目了，废墟就成了遗迹

尽管遗址主体在矿区之外，开矿和保护古迹本可互不相扰，但鼻孔朝天的洋专家们，却总能找到理由，诸如：开挖矿坑引起的地基应力变化可能导致古寺所在的山坡塌陷、重型矿山设备引起的震动也许会破坏遗迹，甚至矿山可能掀起的扬尘会污染古寺废墟余粗，都能被拉出来作为指责中企的理由。

总而言衡毁局之，在完成对遗址的保护性发掘以前，中国的铜矿必须停工！

一边是中国企业、一边是欧洲考古学者，欧美媒体会站哪边，这纯粹是一个“屁股来决定”的问题。很快各类抹黑、抨击中国在阿投资企业的文章，便以黑云压顶之势充斥报端和网络，欧美各大媒体纷纷竭尽其所能，从环保、文物保护、商业道德、人类良知等全方位角度，对中国投资企业进行了360 的诋毁+批判。

在欧美“白左”们的眼中，开矿和炸毁巴米扬大佛是等同的

媒体带节奏，自然就引发了欧美网络暴民的狂欢。于是，一个本来能够彻底改变当地经济面貌，使数以万计阿富汗人脱贫的采矿项目，在欧美媒体和民众嘴里，成为了与炸毁巴米扬大佛暴行相提并论的存在。

躲在这股舆论狂潮背后偷着乐的，是将阿富汗视为其禁脔的美国政府。而随着舆论准备的就位，美国驻阿富汗大使馆很快就从幕后跳了出来，开始走上台前，进行各种明火执仗的操弄。

一方面，其向阿富汗政府施压，要求做好“人类文化遗产的保护工作”；另一方面，美国大使馆宣布：将列支100万美元的特别经费，用于支持对艾娜克古寺遗址进行“抢救性发掘”。

既然已经有人发了“狗粮”，那么后面的事情也就可以想见了。

很快，一群所谓的“野外考古专家”啸聚起来，开进艾娜克矿区。这伙人在一位奇懒无比的波兰籍“考古专家”领导下，本着“十年时间都算不多”的精神，开始了他们的“抢救性发掘”。而这一挖，便是整整9年。

只要美国经费到位，其实还可以用耳朵勺继续㧟上9年

从2011年，一直折腾到了2020年初，这伙专家的工作效率之低，足以令人怀疑其在这9年间里，都是揣着耳朵勺在遗址上㧟。而更为过分的是，在新冠病毒全球大爆发以后，其波兰籍领队更是托词疫情的问题，直接飞回波兰，从此一去不返。

而此时，如果以2009年7月前期工程开工算起，艾娜克铜矿项目已经被空耗了整整十二载……

作为中企迄今为止在阿富汗的最大一笔投资，艾娜克铜矿的遭遇是如此惨烈，以至于其全过程被国内多家投资机构当作反面教材进行梳理和总结。当然，尽管停工至今，但艾娜克铜矿的开采权，仍旧被握在中冶-江铜联合体的手中。而就在最近的一个多月内，随着阿富汗局势的风云突变，转机似乎已经出现了。

捧着金饭碗讨饭的国家

有悖于很多刻板印象，其实从自然资源分布而言，阿富汗并不能被视为“穷”。

2008年前后，曾经由国家地质勘探局负责牵头，国家地理协会负责提供支持，美国政府曾对美军直接控制下的约30%阿富汗领土，进行过一次系统性的自然资源分布勘察工作。2010年，这场为期两年的调查结果，被以报告的形式公注于众。

在这里，先说说结论部分——报告认为，阿富汗是一个地下矿藏资源较为丰富的国家。

根据美国国家地质勘探局的勘探和分析，阿富汗境内的矿产资源包括：铁、铜、钴、金、银、铝、汞、锂、稀土等重要矿物资源。仅在美国军事控制区内，就分布着多条铁、铜矿带，其中包含22亿吨铁（平均品味超过50%）、6000万吨铜，以及110~140万吨稀土。特别是后者，全部的储量位于阿富汗西南部赫尔曼德省克汗奈辛地区的一座死火山下。不但开采难度低，且富含非常珍贵的中、重类稀土矿物。

阿富汗最常见的地形特征：遍布的山峦，以及偶尔夹杂的山涧河谷平原

该报告最后认为，仅以其有条件勘测的阿富汗30%国土而言，探明矿藏的总价值就达到9080亿美元的规模。

当然，该报告也极具前瞻性，并没有忽视一些具有战略意义的新兴资源，比如锂。

2008年前后，受全球化升温大趋势刺激，新能源时代已徐徐拉开帷幕。而鉴于锂在新能源产业中的重要性，美国国家地质勘探局在撰写该报告时曾特别强调，阿富汗境内的锂矿储量可能达到了数千万吨规模。特别是位于中东部地区加兹尼省的贾玛纳卡-加兹尼矿区，不但锂辉石矿储量超过3000万吨，且矿藏条件适合低成本露天开采。

阿富汗出产的锂辉石

然而，在美国主导的国际秩序下，阿富汗根本不可能有“成为沙特”的机会。

自本世纪初，美国以反恐战争为理由发动入侵，并扶植起阿富汗伊斯兰共和国至今，这个长期在美国军事力量羽翼下苟且的国家，一直是联合国发展组织“世界最不发达国家/地区”榜单内的一员。

2020年，阿富汗国家GDP仅198.07亿美元，但总人口却有3637万，所以其的人均GDP仅为可笑的690.375美元，90%的民众靠着平均每天不足2美元生活。

这个国家，有90%的人，每天仅靠不足2美元生活

而更加可悲的是，该国的全国失业率常年在30~40%之间波动。极高的失业率，使得大量看不到前途的年轻人，逐渐滑向极端主义的深渊。于是，这个被全球最强大反恐力量驻扎的国家，居然成为了不断酝酿新极端势力的温床，此委实是一个巨大的讽刺……

美占时期的阿富汗政府，也并非没有为自立和自强进行过努力。本文开篇有关中企艾娜克铜矿开发的血泪闹剧，便是其中最着名的一次以失败告终的尝试。而这次失败，也为阿富汗的发展带来了极其严重的后果。

根据联合国的数据，阿富汗在过去的2019和2020年间，均未获得过新的“绿地投资”（即外国企业在阿从零开始建立业务的投资项目）。甚至自2014年以来，也总共只有4家企业赴阿富汗进行过绿地投资。

喀布尔美军驻地。一墙之隔，俨然两个世界

2017年，阿富汗政府在7年前美国国家地质勘探局勘查报告的基础上，公布了一份后续报告。报告罗列了境内各种新勘探资源项目，并宣称包括化石燃料在内，该国矿产财富总量高达3万亿美元。然而这个香饵却没打动国际投资者们。究其原因，正是艾娜克矿区上，中冶和江铜那高悬的“头颅”，令所有投资人对这样一个国家，怀着本能的不信任感。

诚然，发生在艾娜克的闹剧，其实也算不得阿富汗政府的罪行。毕竟，美国势力就像根植于阿富汗肌体上的毒瘤，只要其继续存在一日，这个国家就无法避免手捧金饭碗去讨饭的下场。

阿富汗的烂摊子

当时间到了2021年下半年，事情正在起了变化。

自7月开始，随着驻阿富汗美军的全面撤军，阿富汗塔利班组织（以下简称“阿塔”）正迅速填补美军撤出后的真空，进而夺取全国政权。8月初，随着阿塔进入喀布尔外围地区，美国支持的阿富汗政府土崩瓦解。阿富汗国家政权的更迭，已成为定局。

最初进入喀布尔的塔利班武装人员

然而，阿塔接手的，却是一个烂到不再烂的摊子。

“塔利班将赢得战争，现在他们不得不治理阿富汗”，在美军帮助下出逃的阿富汗央行前代理行长艾哈迈迪，日前社交媒体上如此宣称。其同时告诫阿塔，即便其夺取了国家政权，也将面临前所未有的财政困境。

这番警告自然不是妄言或者失意者的发泄，因为阿富汗当前的财政困局大坑，正是艾哈迈迪等人亲手挖下的。

在从阿富汗出逃之前，前政府的高官们，已经将本就不多的外汇储备尽数卷走、转移。至于阿富汗的国家黄金储备，自1939年起就一直被存放在纽约曼哈顿自由街 33 号的美联储地下金库内。而这笔22吨的黄金储备，是美国政府绝对不会转交给阿塔的。

阿富汗的22吨黄金储备，一时半会是收不回的

根据外媒的估算，阿塔即便迅速完成阿富汗的政权更迭，对全国各银行与金融机构进行一遍彻底清理，其能够掌握的全部外汇储备也仅剩下原有的0.1-0.2%，曲曲数百万美元而已。

也许有人想说，外汇没了，慢慢积攒不就是了，不过是个时间问题而已。

然而这里必须强调的是，阿富汗目前特别需要的，就是钱，是硬通货。因为，阿富汗一直缺粮。

导致粮食短缺的原因主要有两个，首先是人口问题。自上世纪90年代中期开始，阿富汗的人口进入了快速增长期。至2020年末，阿国内总人口已从1995年的不足1500万，增至3637万。

人口增长迅速，但耕地却没有增加，甚至单产的增速也非常的有限。自美军进入阿富汗以来，其南部产粮区的灌溉体系，甚至没有进行过大的修缮和维护。此消彼长之下，到了2019年，阿富汗的粮食自给率已降至50%上下。

阿富汗南部平原上的农田

在相当长的一段时间里，阿富汗的粮食缺口，都是靠着美国的接济而勉强凑合过来的。而现在，随着美国势力的撤出，这种援助是不能指望了。然而，想要从国际大宗市场采购粮食，就必须拿出硬通货。而面对几乎被席卷一空的阿富汗国库，阿塔却也是无能为力。

阿塔急需面对的另一项问题，便是政府的运作资金，这同样和钱有关。

为了实现国家权力的平滑过渡，阿塔在本月早些时候，就曾多次发布公告。不但宣布对前政府工作人员进行“特赦”，还要求其尽可能坚守岗位，确保国家机器的正常运转。然而，即便这些公务员愿意改换门庭，他们也是需要领工资来养家糊口的。

根据阿富汗前政府公布的数据，其政府的年运作预算约在20亿美元左右。而根据联合国安理会2018年某份报告，塔利班在2010~2017年期间，最高年收入也不过16亿美元上下。

换而言之，以阿塔目前的收入状况，维持全国政府的运作尚且心有余而力不足。更何况，全国人民的口粮尚有一半缺额，需要外购上百万吨粮食方能应付危局。

“阿富汗境内拥有锂等丰富的矿产资源，而韩国引领全球电子制造业发展，相信双方可以共赢。”

8月23日，阿塔组织文化委员会干部阿卜杜拉·卡哈尔·巴尔基，在接受韩联社采访时，如此表示。而此番表态，也向外界传递出了两个明确的信息：

首当其冲的，便是这个组织的变化——经过近二十年来的发展，阿塔组织已逐渐过渡至相对正常的国家政权，其有意与世界其他国家建立稳定且良好的关系。而在另一个方面，面对当前巨大的财政压力，阿塔是愿意以阿富汗的自然资源来换取外国资金和援助的。

那么，什么人将会去阿富汗投资锂矿乃至于其他资源呢？显然不会是韩国。

出路何在？

虽然阿富汗的境内拥有相当数量的自然资源，但真正愿意，并且有能力为之买单的国家，却只有屈指可数的几个。究其原因，地理因素限制，是最主要的问题。

众所周知，阿富汗是一个内陆国家，境内多山。各种矿脉资源，也随着境内主要山脉走势分布。所以无论是开矿还是将矿物外运，如何打通道路，都是外国投资人首先要面对的严峻问题。

为了开发一个矿区，投资者必须先修通公路，然后通过公路将资材运至矿区展开建设。至于矿区建设基本完成后，如何将矿石或者精炼后的半成品外运，则是另一个需要考虑的问题。中国企业在开发艾娜克铜矿时，就计划在矿区建设一条联通巴基斯坦的铁路，通过巴基斯坦沿海港口将铜材转运至中国。

毫无疑问，任何稍有常识的人都明白，上述这种模式操作，必然所费不赀。然而，这是在阿富汗开发矿产时唯一的正确选择。毕竟，任谁都负担不起使用飞机转运大宗商品的成本。

也因为如此，尽管韩国的新能源产业，对锂的需求极其巨大，但阿富汗并不是一个理想的锂原料来源国。因为无论从南美洲的 “ABC三角区”，还是位于澳洲的“七矿”，韩国企业都能够轻易地通过海上运输线直接获取相对廉价的锂，那么又何必去亚洲内陆的深山里，辛苦地进行开发建设呢？

然而，同样的问题对中国而言，却有着截然不同的视角。

与国土狭小的韩国相比，中国地域辽阔，国土深入亚洲大陆腹地，并和阿富汗直接接壤。近年来，中国政府为了弥合国内不同地区的发展差距，不断出新的台政策，鼓励制造业、产业基地向内陆腹地迁移。这边是所谓的“西部再开发”。而众多制造业企业，也受到优惠政策以及内陆地区相对低廉的劳动力成本的吸引，逐步向西搬迁。

正在向中国内陆转移的制造业

在上述背景下，原材料海运的优势，正逐渐被内陆转运的耗费所抵消。特别是对于那些地处新疆的工业基地而言，如果有一条起自印度洋，纵跨巴基斯坦全境，直达新疆省境内的铁路，其运输成本较之在中国东部沿海卸货，横跨中国大陆将原料运至新疆，起码节约四千多海里的海运成本。更何况，由于中国和阿富汗之间，有着瓦汗谷地直接相连，构想中的中巴铁路如果能通过此修筑支线，其效能也可以进一步放大。

近年来,随着新疆地区基础建设的不断加强，当地对于钢材的需求与日俱增，地处乌鲁木齐的八一钢铁集团，即便开足马力，市场仍旧供不应求。然而考虑到八钢的本地铁矿石供应量仅60%，增加产能显然必须慎之又慎。而这个时候，阿富汗境内的富铁矿，就显示出其价值了。

加班加点，产品仍供不应求的八一钢铁

同样，随着我国新能源战略的推进，无论是储能电站的建设还是新能源 汽车 的发展，都将在不久之后，深入到我国腹地。如果能够利用阿富汗的锂资源，在新疆地区发展动力电池产业，那么这个中国距离海洋最远的省份，将有机会发展成我国西部地区，乃至于辐射整个中亚的新能源产业中心。

“蜘蛛正于凯撒的宫殿里织就罗网，夜枭已在阿弗拉西阿卜的塔楼上唱完了夜歌。”

不久之前，当阿塔武装部队逼近阿富汗首都之际，时隔46年，“西贡时刻”于喀布尔重演。

数以万计曾为美国占领军效力的阿富汗人，疯狂地涌向机场，试图搭乘美国军机逃离自己的命运。然而这其中注定只有少数人，能够得偿其所愿。

西贡时刻与喀布尔时刻

尽管许多心有不甘者，义无反顾地攀附在运输机起落架上强行升空。然而他们注定会在起飞不久后坠回地面。

“从美国军机的起落架上坠落的，不仅仅是阿富汗人的生命，还有西方的价值观。” 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃如此评价道。

“是时候卷起袖子建设阿富汗了”

“是时候卷起袖子建设阿富汗了”，8月24日当晚，阿塔发言人苏海尔·沙欣在个人推特主页上这样感言。随同推文一起发出的，还有一张工程车修缮道路的照片。阿富汗正迎来变革的时代。对于整个世界而言，亦是如此。

❼ 中方决定向阿富汗提供多少援助

中方决定向阿富汗提供价值2亿元的紧急援助。

2021年9月8日，国务委员兼外长王毅在北京以视频方式出席首次阿富汗邻国外长会。王毅表示，邻国之间理应相互帮助，盯闷在对方有困难时伸出援手。

根据阿富汗人民的需要，中方决定紧急提供价值2亿元人民币的粮食、越冬物资、疫苗和药品。待安全等条件具备后，中方愿帮助阿富汗建设有助于改善民生的项目，并在力所能及的范围内，支持阿富汗和平重建和经济发展。

阿富汗邻国当前阶段可重点开展几方面协调合作：

一是帮助阿加强疫情防控。阿富汗是全球新冠疫苗接种率最低的国家之一，境内疫情存在加速扩散风险。各方可携手合作，继续向阿富汗提败则埋供抗疫物资和技术援助。

中方决定向阿富汗人民首批捐赠300万剂疫苗，也愿在中国－南亚应急储备库项下，向阿提供更多的抗疫和应急物资。

二是保持口岸开放。阿富汗经贸往来高度依赖陆路口岸。我们要在确保各国安全前提下，维持同阿富汗的口岸畅通。中方愿积极研究恢复中阿货运班列，支持其他邻国同阿富汗加强通关能力建设，为阿富汗与外界互动，尤其是获取人道主义物资提供便利。

三是察蚂加强难移民管控。美国及其盟友应在解决阿富汗难移民问题上承担主要责任，同时向有条件和有意愿接收阿难民的国家提供必要补偿。

我们呼吁塔利班提升施政的包容性和可预期性，让百姓真正安居乐业，从根本上减少难移民的产生。同时，应大力支持联合国等多边机制为此发挥积极作用。

以上内容参考 上观新闻－王毅：中方决定向阿富汗提供价值2亿元的紧急援助