怎样查询国土资源部文件

㈠ 在哪里能下载国土资源部138号文件

在国土资源部的官方网站上即可检索到，下面两个网页链接都是：
http://www.mlr.gov.cn/sy_2633/gd1/200903/t20090302_685439.htm
http://www.mlr.gov.cn/zwgk/zytz/200903/t20090302_685435.htm

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法 国土资发【2008】138号

信息来源：国土资源部
国土资发【2008】138号

第一条 为进一步加强和规范城乡建设用地增减挂钩试点工作，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。

第三条 挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。具体遵循以下原则：

（一）以规划统筹试点工作，引导城乡用地结构调整和布局优化，推进土地节约集约利用，促进城乡协调发展。

（二）以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标；

（三）以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模；

（四）因地制宜，统筹安排，零拆整建，先易后难，突出重点，分步实施；

（五）尊重群众意愿，维护集体和农户土地合法权益；

（六）以城带乡、以工促农，通过挂钩试点工作，改善农民生产、生活条件，促进农业适度规模经营和农村集体经济发展。

第四条 国土资源部负责对全国挂钩试点工作的政策指导、规模调控和监督检查；试点省（区、市）省级国土资源部门负责辖区内试点工作的总体部署和组织管理；试点市、县国土资源部门负责本行政区域内试点工作的具体组织实施。

挂钩试点工作应当由市、县人民政府组织协调，相关部门协同配合，共同推进。

第五条 挂钩试点工作实行行政区域和项目区双层管理，以项目区为主体组织实施。项目区应在试点市、县行政辖区内设置，优先考虑城乡结合部地区；项目区内建新和拆旧地块要相对接近，便于实施和管理，并避让基本农田；

项目区内建新地块总橡谨面积必须小于拆旧地块总面积，拆旧地块整理复垦耕地的数量、质量，应比建新占用耕地的数量有增加、质量有提高。

项目区内拆旧地块整理的耕地面积，大于建新占用的耕地的，可用于建设占用耕地占补平衡。

第六条 挂钩试点通过下达城乡建设用地增减挂钩周转指标（以下简称挂钩周转指标）进行。挂钩周转指标专项用于控制项目区内建新地块的规模，同时作为拆旧地块整理复垦耕地面积的标准。不得作为年度新增建设用地计划指标使用。

挂钩周转指标应在规定时间内用拆旧地块整理复垦的耕地面积归还，面积不得少于下达的挂钩周转指标。

第七条 挂钩试点市、县应当开展专项调查，查清试点地区土地利用现状、权属、等级，分析试点地区农村建设用地整理复垦潜力和城镇建设用地需求，了解当地群众的生产生活条件和建新拆旧意愿。

第八条 挂钩试点伏如旁市、县应当依据土地利用总体规划和专项调查，编制挂钩试点专项规划，统筹安排挂钩试点项目区规模布局，做好与城市、村镇规划等的衔接。

第九条 挂钩试点县（区、市）应依据专项调查和挂钩试点专项规划，编制项目区实施规划，统筹确定城镇建设用地增加和农村建设用地撤并的规模、范围和布局，合理安排建新区城镇村建设用地的比例，优先保证被拆迁农民安置和农村公共设施建设用地，并为当地农村集体经济发展预留空间。

项目区实施规划内容主要包括农村建设用地整理复垦潜力分析，项目区规模与范围，土地利用结构调整等情况；项目区实施时序，周转指标规模及使用、归还计划；拆旧区整理复垦和安置补偿方案；资金预算与筹措等，以及项目区土地利用缺橡现状图和项目区实施规划图。

第十条 挂钩试点工作必须经国土资源部批准，未经批准不得自行开展试点工作。

省级国土资源部门制定试点工作总体方案，向国土资源部提出开展挂钩试点工作申请。国土资源部对省级国土资源部门上报的试点工作总体方案进行审查，并批准挂钩试点省份。

经批准的试点省级国土资源部门，依据试点工作总体方案，组织市、县国土资源部门编制项目区实施规划，并进行审查，建立项目区备选库；根据项目区入库情况，向国土资源部提出周转指标申请。

国土资源部在对项目区备选库进行核查的基础上，按照总量控制的原则，批准下达挂钩周转指标规模。

第十一条 挂钩试点应当具备以下条件：

（一）建设用地供需矛盾突出，农村建设用地整理复垦潜力较大；

（二）当地政府重视，群众积极性较高；

（三）经济发展较快，具备较强的经济实力，能确保建新安置和拆旧整理所需资金；

（四）土地管理严格规范，各项基础业务扎实，具有较强制度创新和探索能力。

第十二条 试点省（区、市）应根据国土资源部批准下达的挂钩周转指标规模，在项目区备选库中择优确定试点项目区，对项目区实施规划和建新拆旧进行整体审批，不再单独办理农用地转用审批手续。整体审批结果报国土资源部备案。

项目区经整体审批后方可实施，未经整体审批的项目区，不得使用挂钩周转指标；未纳入项目区、无挂钩周转指标的地块，不得改变土地用途，涉及农用地改变为新增建设用地的应依法办理农用地转用手续。

第十三条 项目区实施前，应当对建新拟占用的农用地和耕地，进行面积测量和等级评定，并登记入册。

第十四条 挂钩试点实施过程中，项目区拆旧地块整理要严格执行土地整理复垦的有关规定，涉及工程建设的，应当执行项目法人制、招投标制、工程监理制、公告制等制度。

第十五条 挂钩周转指标分别以行政区域和项目区为考核单位，两者建新地块的面积规模都不得突破下达的挂钩周转指标规模。对各项目区挂钩周转指标的使用情况，要独立进行考核和管理；对试点市、县挂钩周转指标的使用情况，要综合行政辖区内的所有项目区进行整体考核和管理。

试点市、县国土资源部门应按照“总量控制、封闭运行、定期考核、到期归还”的原则，制定建立挂钩周转指标管理台账，对挂钩周转指标的下达、使用和归还进行全程监管。

挂钩周转指标从项目区整体审批实施至指标归还的期限一般不超过三年。项目区要制定分年度指标归还计划，试点市、县国土资源部门督促落实指标归还进度；试点省级国土资源部门每年应依据指标归还计划，对各试点市、县挂钩周转指标归还情况进行考核验收。

第十六条 项目区建新地块要按照国家供地政策和节约集约用地要求供地和用地。确需征收的集体土地，应依法办理土地征收手续。

通过开展土地评估、界定土地权属，按照同类土地等价交换的原则，合理进行土地调整、互换和补偿。根据“依法、自愿、有偿、规范”的要求，探索集体建设用地流转，创新机制，促进挂钩试点工作。

第十七条 项目区选点布局应当举行听证、论证，充分吸收当地农民和公众意见，严禁违背农民意愿，大拆大建；项目区实施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换，要得到集体经济组织和农民确认。涉及集体土地征收的，要实行告知、听证和确认，对集体和农民妥善给予补偿和安置。

建新地块实行有偿供地所得收益，要用于项目区内农村和基础设施建设，并按照城市反哺农村、工业反哺农业的要求，优先用于支持农村集体发展生产和农民改善生活条件。

第十八条 市、县国土资源部门对挂钩试点工作要实行动态监管，每半年将试点进展情况向上级国土资源部门报告；省级国土资源部门应定期对本行政辖区试点工作进行检查指导，并于每年年底组织开展年度考核，考核情况报国土资源部备案。

第十九条 项目区实施完成后，由试点县级国土资源部门进行初验。初验合格后，向上一级国土资源部门申请，由省级国土资源部门组织正式验收，并将验收结果报部备案。

项目区验收时，需提供1:1万或更大比例尺的项目区土地利用现状图和必要的遥感影像资料，与项目区实施前的图件资料进行比对和核查。

第二十条 项目区竣工验收后，要在规定的时间内完成地籍调查和土地变更调查，明确地块界址，并依法办理土地变更登记手续。

第二十一条 试点各级国土资源部门应运用计算机等手段，对建新拆旧面积、周转指标、土地权属等进行登记、汇总，建立项目区数据库，加强信息化管理。

第二十二条 国土资源部定期对试点工作进行检查，对未能按计划及时归还指标的省（区、市），要限期整改，情节严重的，暂停挂钩试点工作；对于擅自扩大试点范围，突破下达周转指标规模，停止该省（区、市）的挂钩试点工作，并相应扣减土地利用年度计划指标。

第二十三条 试点省（区、市）可结合本地区实际情况，参照本办法，制定具体实施办法。

第二十四条 本办法自颁布之日起实施。

中华人民共和国国土资源部
二〇〇八年六月二十七日

㈡ 土地使用权怎么查询

法律分析： 1、持土地证复信誉明印件,到当地国土部门查询，要注意看证书是否办理出让; 2、查询国土资源部的土地证备份文件和编号，自然人滑告可是凭自己的身份证查询土地宗地的登记情况。土地使用证. 土地使用证是确认土地使用权的法律凭证。

法律依据：《划拨土地使用权管理暂行办法》

第二十八条 土地使用权出让期届满，土地使用者必须在出让期满之日起十五日内持国有土地使用证和土地使用权出让合同，到原登记机关办理注虚唤销出让登记手续。

第二十九条 土地使用权出让期满后，土地使用者再转让、出租、抵押土地使用权时，须按本办法规定重新签订土地使用权出让合同，支付土地使用权出让金，并办理变更土地登记手续。

㈢ 土地使用等级在哪里查询

一、怎么查询土地等级和土地来源
土地等级可以在地税局查询。土地权属来源证明包括:(1)各个时期政府土地主管部门对土地征用、划拨(使用)的批准文件;如建设用地审批、国有土地划拨决定、土地出让合同、企业改制中土地资产处置审批等。(2).土地证。(三)以买卖、交换、赠与、继承等方式取得土地使用权或者所有权的。除买卖、交换、赠与、继承的协议或证明外,还应提交土地使用权或所有权的原证明。(4)未办理任何手续占用土地的,提交按有关规定办理的证明文件。(5)地上附着物所有权证明主要是房屋产权证明。(六)其他相关文件和资料。
二、土地等级是如何划分的?
各地方国土资源部门将根据土地的自然、经济属性对土地进行分类,并根据分类确定各类土地(商业用地、居住用地、综合用地、工业用地)出让基准地价;一级用地范围:北起长虹路、西至环城西路、南至宋寅溪、东至古湖坑、昌松路与长虹路交叉口以县城为界的范围内的生产经营用地,其中道路包括道路两侧的生产经营用地(一级为最高,等级越高,价格越贵);二级用地范围:除一级用地范围外的县域内其他行政区域(西平街道、水南街道、王松街道),以及古镇行政区域内的生产经营用地;三级用地范围:新兴镇、香溪镇、玉岩镇激穗、大东坝镇行政区域内的生产经营用地;总的来说就是离城市的距离。越接近越值钱。城市分为大、中、小城市。城市越大,土地越值钱。怎么划分,多少级,不同的地方,国土资源部门都有专门的文件,一般可以在各地国土资源部门的网站上查到。(3)怎样查询国土资源部文件扩展阅读:城镇土地分类是通过综合分析影响城镇土地质量的经济、社会和自然因素,揭示不同区域城镇之间土地质量的差异,运用定量和定性的方法对城镇进行分类和排序,对城镇土地进行评价。土地分类反映了城镇之间土地质量的区域差异。分类的对象是市区、乡镇和建制镇的土地。参考:土流网的土地等级有哪些?
三、房产证里的土地等级是什么意思?等级是越高越好吗?共有几级?
土地等级是指土地管理部门对一个城市土地利用价值的评估,将价值相同或相近的区域划分为一个等级区。这个等级一般分为居住用地等级、商业用地等级、工业用地等级等。可在当地国土部门查到。每个城市的土地等级数量不同。一年级最好,二年级次之。土地等级越高,地价越贵,一般房价也越高。房产证作为特色证件之一,具有以下显着特点:(1)房产证只能由房产管理局颁发。(2)房产证是特定房屋所有权的书面证明,可以记载特定房屋的共有状况和是否设定担保物权。基于“一物一权”的学说,房产证以“一房一证”为原则,即具有独立建筑结构和使用功能(包括区分所有房屋)的房屋只有一个所有权,不动产登记上只能发一个房产证。(3)房产证只能发给特定房屋的所有人。房屋为共有的,除房屋所有权证外,还可以向共有人出具共有权证。(4)房产证是登记机关对特定房屋进行权属登记后,颁发给特定权利人的权属证书。房产证的内容应当与登记簿的内容一致。
四、什么是土地级别
各地国土资源部门将根据土地的自然和经济属性对土地进行分类,并根据分类确定各类土地(商业用地、居住用地、综合用地、工业用地)出让基准地价。一级是最高的,等级越高价格越贵。《全国工业用地出让最低价标准》(以下简称《标准》)。土地分类是制定最低价标准的核心和基础。根据我国各县、市(区)级行政单元的社会经济发展水平、土地资源状况、基准地价水平等因素,采用综合评价法确定本分类,共分为15个分类。土地分类基本反映了各地的社会经济发展情况,反映了我国东、中、西部地区土地利用的差异。信息:一等价840元/m2,二等价70元/m2,三等价600元/m2,四等价480元/m2,五等价384元/m2,六等价336元/m2。七等价288元/m2,八等价252元/m2,九等价204元/m2,十等价168元/m2,十一等价44元/m2,十二等价120元/m2。第13等次价96元/平方米,第14等次价84元/平方米,第15等次价60元/平方米。
五、国有土地举铅如等级
各地国土资源部门将根正启据土地的自然和经济属性对土地进行分类,并根据分类确定各类土地(商业用地、居住用地、综合用地、工业用地)出让基准地价。一级是最高的,等级越高价格越贵。现在中国的土地分为1到15级。但是,具体怎么分,分多少级,各地都不一样。国土资源部门有专门的文件,一般可以在各地国土资源部门的网站上查到。
六、怎么查乌鲁木齐土地等级
去“地产大巴扎”网站。

㈣ 在哪里可以查到政府发布的公告和文件

需要到当地的政府网站查看。比如查看山西的公告和文件的方法如下：

1、网络搜索山西省人民政府。